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山東濟南印發(fā)《關(guān)于進一步促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于進一步促進電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

文章來源：中國 濟南 編輯：華道顧問

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《關(guān)于進一步促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于進一步促進電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

濟南市人民政府
2016年1月15日

關(guān)于進一步促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

　　為全面貫徹落實市委十屆八次全會精神，加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造我市新的經(jīng)濟增長極，現(xiàn)提出以下意見。
　　一、總體要求
　　1．基本思路。堅持創(chuàng)新發(fā)展、借力發(fā)展、聚焦發(fā)展的原則，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、引資引智和項目建設(shè)，有效發(fā)揮濟南高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展高地的平臺、技術(shù)、人才等支撐作用，強化創(chuàng)新驅(qū)動，做強生物技術(shù)藥物和中高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代中藥，重點培育龍頭企業(yè)群體，積極建設(shè)知名品牌，加快形成特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。
　　2．發(fā)展目標。到2020年，全市生物醫(yī)藥生產(chǎn)、商貿(mào)、物流業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元，年均增長10%。培育主營業(yè)務(wù)收入過200億元的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)1家、100億元的2家、40億元的1家、10億元的3家，營業(yè)額過100億元的醫(yī)藥物流基地1個、50億元的5個，主營業(yè)務(wù)收入過50億元的藥品銷售企業(yè)3家。
　　二、主要任務(wù)
　　3．加快培育龍頭骨干企業(yè)。培育壯大一批研發(fā)能力強、產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有較強競爭力的生物醫(yī)藥龍頭骨干企業(yè)。發(fā)揮齊魯制藥有限公司、力諾藥業(yè)集團、山東福膠集團有限公司、山東福瑞達醫(yī)藥集團公司等龍頭企業(yè)的帶動作用，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新、技術(shù)引進和國際合作，進一步擴大規(guī)模、增強實力。支持企業(yè)開展國際質(zhì)量認證，促進產(chǎn)品國際注冊及營銷。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制收購兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。到2020年，齊魯制藥有限公司、力諾藥業(yè)集團、山東福膠集團有限公司、山東福瑞達醫(yī)藥集團公司分別實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元、130億元、100億元、45億元，年均分別增長13%、30%、27%、10%以上。
　　4．著力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快“濟南藥谷”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)載體和基礎(chǔ)設(shè)施配套，引導(dǎo)生物醫(yī)藥企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地聚集，有效發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進以平陰縣為重要阿膠生產(chǎn)基地的阿膠系列產(chǎn)品發(fā)展，并大力發(fā)展毛驢養(yǎng)殖業(yè)，保障阿膠生產(chǎn)原材料供應(yīng)。推進章丘、平陰、歷城、長清等縣（市）區(qū)中藥材種植生產(chǎn)基地建設(shè)，到2020年全市中藥材種植規(guī)模達到1萬畝以上。
　　5．加快建設(shè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。充分利用省會城市人才、技術(shù)優(yōu)勢，加快推進生物醫(yī)藥創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極吸引國內(nèi)外生物醫(yī)藥研發(fā)檢測機構(gòu)、各類公共實驗室、國家重點實驗室在濟設(shè)立分支機構(gòu)。大力實施濟南高新區(qū)國家重大新藥創(chuàng)制平臺等項目建設(shè)，推進生物醫(yī)藥創(chuàng)新公共服務(wù)平臺互聯(lián)互通與資源共享，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺體系。
　　6．積極完善產(chǎn)業(yè)鏈條。在培育壯大龍頭骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，加快推進相關(guān)生產(chǎn)裝備、原材料供應(yīng)、物流、銷售和服務(wù)外包等上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)同步發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，瞄準國際國內(nèi)一流生物醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，開展招商引資，完善產(chǎn)業(yè)體系。同時，加強產(chǎn)學(xué)研及上下游企業(yè)合作，著力打造較為完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　三、保障措施
　　7．鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對符合條件的企業(yè)研發(fā)費用，按照財政部、國家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)規(guī)定，予以稅前加計扣除。(責任單位：市財政局、國稅局、地稅局、科技局、經(jīng)濟和信息化委。排在首位的為牽頭單位，下同)
　　8．鼓勵企業(yè)加強研發(fā)平臺建設(shè)。對新獲批國家級、省級研發(fā)機構(gòu)的，按照我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市有關(guān)政策規(guī)定，分別給予相應(yīng)資金扶持。支持生物醫(yī)藥檢測機構(gòu)取得國家有關(guān)部門認可的第三方檢測機構(gòu)資質(zhì)。(責任單位：市科技局、發(fā)改委、經(jīng)濟和信息化委、財政局)
　　9．支持生物醫(yī)藥孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照我市有關(guān)規(guī)定，2015—2016年，對符合條件的市級生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)(含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū))，根據(jù)入駐企業(yè)個數(shù)和吸納就業(yè)人數(shù)，各給予不超過200萬元的一次性獎補資金，其中直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤作為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，獎補資金提高到500萬元。鼓勵建設(shè)一批孵化條件好、承載能力強、融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)于一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金可一定比例用于科技孵化器購建。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、科技局、人力資源社會保障局、財政局）
　　10．支持新藥創(chuàng)制和本地產(chǎn)業(yè)化。凡企業(yè)新獲得國家創(chuàng)新藥、生物制品1類或2類生產(chǎn)批件且在我市落地生產(chǎn)、結(jié)算的,給予研發(fā)企業(yè)100萬元獎勵；獲得改良型新藥、國外上市但國內(nèi)未上市藥品或其他類別生物制品生產(chǎn)批件和三類醫(yī)療器械證書且在我市落地生產(chǎn)、結(jié)算的，給予研發(fā)企業(yè)50萬元獎勵。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委、財政局）
　　11．加大重點建設(shè)項目支持力度。對企業(yè)重點投資的生物醫(yī)藥項目，根據(jù)相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、年銷售額、項目投資額、職工人數(shù)、技術(shù)水平及上繳地方稅收等綜合情況給予獎勵。企業(yè)新投資項目實際固定資產(chǎn)（不包括項目用地，下同）達到5000萬元以上的，竣工驗收后獎勵100萬元；企業(yè)新投資項目實際固定資產(chǎn)達到1億元以上的，竣工驗收后獎勵200萬元。我市新上生物醫(yī)藥工業(yè)投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地定額指標的，優(yōu)先列入市年度重點項目計劃，在編制土地利用年度計劃時予以重點保障。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)改委、財政局、國土資源局，各縣（市）區(qū)政府（含濟南高新區(qū)管委會，下同））
　　12．鼓勵工業(yè)企業(yè)增加本地配套產(chǎn)品采購。生物醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)增加本地配套產(chǎn)品采購的，按工業(yè)企業(yè)上年度新增采購額的1%給予扶持。鼓勵主導(dǎo)企業(yè)從市外引進或在本地培育配套企業(yè)，對市財政有貢獻的給予支持。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、財政局）
　　13．實施生物醫(yī)藥行業(yè)升級改造貸款貼息政策。自2015年起，對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資項目和技術(shù)改造項目，以及醫(yī)藥物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)物流中心信息平臺、社會化倉儲設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和冷鏈物流項目等，按銀行1年期貸款基準利率的50%給予財政貼息，貼息期限為1—3年，貼息資金省財政負擔70%，其余30%由市、縣（市）區(qū)兩級按照稅收分享比例分擔。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、財政局）
　　14．加強生物醫(yī)藥行業(yè)高層次人才引進。大力實施“5150”引才計劃，加快引進一批生物醫(yī)藥行業(yè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，在創(chuàng)業(yè)啟動資金、科研經(jīng)費補貼、研發(fā)用房、住房和融資等方面給予重點支持。對享受國家級、省級人才扶持政策的，給予一定配套支持。企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出，按規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)加大向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才的收入分配傾斜力度，完善技術(shù)參股、入股等產(chǎn)權(quán)激勵機制。（責任單位：市人力資源社會保障局、地稅局、科技局）
　　15．加快現(xiàn)代生物醫(yī)藥物流建設(shè)。推進醫(yī)藥流通企業(yè)資源整合，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進藥品配送中心、連鎖銷售機構(gòu)和藥材物流中心建設(shè)。支持現(xiàn)代生物醫(yī)藥物流企業(yè)在本市設(shè)立區(qū)域配送中心。加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)品第三方物流企業(yè)儲運能力建設(shè)，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)品配送集中度，降低配送成本。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)局、財政局）
　　16．強化金融投資支撐。根據(jù)我市設(shè)立財金投資發(fā)展基金有關(guān)規(guī)定，重點支持醫(yī)藥重點項目和初創(chuàng)型生物醫(yī)藥企業(yè)。發(fā)揮我市區(qū)域金融中心優(yōu)勢，鼓勵支持信用擔保機構(gòu)對生物醫(yī)藥企業(yè)提供貸款擔保。進一步拓寬投融資渠道，重點吸引國內(nèi)外投資業(yè)績突出、基金募集能力強、管理經(jīng)驗成熟的品牌創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)合作投資，支持生物醫(yī)藥企業(yè)利用資本市場融資。積極支持符合條件的中小生物醫(yī)藥企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市掛牌，鼓勵符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、財政局、金融辦）
　　17．規(guī)范藥品和醫(yī)療器械招標采購。市藥品及醫(yī)療器械招標采購堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，在同等條件下優(yōu)先選擇生產(chǎn)質(zhì)量和性能好、物流供應(yīng)成本低的企業(yè)產(chǎn)品。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）
　　18．做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各級各部門要對本地生物醫(yī)藥企業(yè)加大服務(wù)力度，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，做好跟蹤服務(wù)工作，并爭取國家部委、省有關(guān)部門支持我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對重點生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、物流、流通等項目，要切實提高審批效率，保障項目盡快實施。完善生物醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護機制，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為加大查處力度，依法保障知識產(chǎn)權(quán)所有者權(quán)益。以政府購買服務(wù)形式支持中介服務(wù)機構(gòu)（個人）科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。完善大型科學(xué)儀器設(shè)備共建共享管理辦法，對共享科學(xué)儀器設(shè)備的給予支持。（責任單位：市發(fā)改委、食品藥品監(jiān)管局、財政局、經(jīng)濟和信息化委、科技局、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障局、規(guī)劃局、國土資源局）
　　19．加大監(jiān)督檢查力度。市經(jīng)濟和信息化部門要會同有關(guān)部門加強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測，對相關(guān)政策落實情況加強監(jiān)管，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究，定期通報產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。市經(jīng)濟和信息化、發(fā)改、科技、商務(wù)、統(tǒng)計、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生等部門協(xié)同開展我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年度相關(guān)統(tǒng)計工作，適時發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)。探索建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價體系，全面科學(xué)衡量生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。市有關(guān)部門要對促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實情況加強督促檢查，確保各項目標任務(wù)有效落實。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府)
　　20．建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立市促進生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單詳見附件），負責生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進，及時研究解決有關(guān)重大問題。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機制，研究制定配套措施，強化協(xié)調(diào)配合，抓好政策實施，形成強大推進合力，保障各項工作落實到位。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府)

關(guān)于進一步促進電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

　　為全面貫徹落實市委十屆八次全會精神，進一步優(yōu)化我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子信息制造業(yè)發(fā)展，鞏固和提升我市電子信息產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，現(xiàn)提出以下意見。
　　一、總體要求
　　1．基本思路。充分發(fā)揮省會人才、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以應(yīng)用為驅(qū)動，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建以新一代信息技術(shù)為先導(dǎo)、以融合發(fā)展為特征、以廣泛應(yīng)用為目的、以安全可控為保障的電子信息產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)環(huán)境。
　　2．發(fā)展目標。到2020年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4000億元，其中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)3200億元，年均增長15%；電子信息制造業(yè)800億元，年均增長9%。培育主營業(yè)務(wù)收入過千億元企業(yè)1家、過百億元企業(yè)1家、過十億元企業(yè)20家，過億元企業(yè)100家。全市電子信息產(chǎn)業(yè)載體面積達到1500萬平方米，打造一批過萬人企業(yè)，力爭建成基礎(chǔ)設(shè)施先進、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)先、人才儲備雄厚、政策環(huán)境優(yōu)越、國內(nèi)一流的“中國軟件名城”，電子信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的服務(wù)支撐作用明顯增強。
　　二、主要任務(wù)
　　3．推進企業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化完善“多園多基地”的產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)鞏固濟南高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的核心地位和輻射帶動作用，以增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力為主線，以集聚國內(nèi)外優(yōu)勢名牌、知名企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、集團總部為重點，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系為支撐，發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。著力提升歷下軟件園、長清軟件園兩個省級軟件園區(qū)，以及山東（濟北）電子信息產(chǎn)業(yè)園、山東（長清）電子信息產(chǎn)業(yè)園兩個省級電子信息制造業(yè)基地的管理服務(wù)水平，形成與濟南高新區(qū)優(yōu)勢互補、互動發(fā)展新格局。鼓勵章丘、槐蔭、天橋等縣（市）區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過提供場地、公共設(shè)施和孵化服務(wù)方式建立軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子信息制造業(yè)企業(yè)孵化器，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險和成本，提高企業(yè)成活率和成功率。
　　4．培育龍頭骨干企業(yè)。培育壯大一批產(chǎn)品技術(shù)含量高、研發(fā)能力強、具有較強競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。發(fā)揮浪潮集團有限公司、山東中創(chuàng)軟件工程股份有限公司、山東力諾光伏高科技有限公司、章丘海爾電機有限公司、積成電子股份有限公司等龍頭企業(yè)的帶動作用，拉動產(chǎn)業(yè)鏈集聚延伸，促進電子信息產(chǎn)業(yè)向高端化和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)發(fā)展，提升核心競爭力。支持以骨干企業(yè)為龍頭建立技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用聯(lián)盟，不斷提高科研成果轉(zhuǎn)化能力。
　　5．大力支持企業(yè)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。強化企業(yè)創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力建設(shè)，選擇一批具備條件的企業(yè)建立國家、省級工程（技術(shù)）中心和重點實驗室，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新公共支撐平臺，并整合優(yōu)勢資源，實施聯(lián)合創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大安全可靠、自主可控的核心技術(shù)研發(fā)力度，大力發(fā)展基于安全可靠芯片和基礎(chǔ)軟件的可替代信息技術(shù)產(chǎn)品，提高安全可靠關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品的成熟度，提升電子信息產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展水平，加快構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
　　6．加快公共服務(wù)體系建設(shè)。加強中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，為中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、融資、咨詢、培訓(xùn)、人才等專業(yè)化服務(wù)。建立完善我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子信息制造業(yè)行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)，通過政府職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)等方式引導(dǎo)促進行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)履行行業(yè)自律和服務(wù)職能。積極推動行業(yè)內(nèi)各類公共服務(wù)平臺建設(shè)，整合各類研發(fā)創(chuàng)新資源，大力構(gòu)建基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、集成電路、智能制造、云計算、大數(shù)據(jù)等電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)體系。
　　三、保障措施
　　7．鼓勵新載體建設(shè)。鼓勵有條件的縣（市）區(qū)結(jié)合拓展城市發(fā)展空間、城市綜合體建設(shè)創(chuàng)建和發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標準建設(shè)一批政府主導(dǎo)的專業(yè)孵化器和加速器，并在編制土地利用年度計劃時予以重點保障。每年根據(jù)新增載體面積及新增產(chǎn)業(yè)規(guī)模情況，對軟件園區(qū)和電子信息制造業(yè)園區(qū)給予扶持。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)改委、規(guī)劃局、商務(wù)局、國土資源局、財政局，各縣（市）區(qū)政府（含濟南高新區(qū)管委會，下同）。排在首位的為牽頭單位，下同）
　　8．支持骨干企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所密切合作，加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵零部件研發(fā)，積極申報重大科技專項，力爭在高端裝備、系統(tǒng)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件等若干核心領(lǐng)域取得重大突破。對承接國家科技重大專項的電子信息企業(yè)按有關(guān)政策要求給予資金支持。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)改委、科技局、財政局）
　　電子信息企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入首次突破1000億元、100億元、50億元、10億元、1億元的，以及當年入選“中國電子信息百強企業(yè)”、“中國軟件百強企業(yè)”的，按有關(guān)政策分別給予獎勵。鼓勵企業(yè)實施CMMI（軟件能力成熟度模型集成）、ISO27001（信息安全管理標準）、ITSS（運行維護服務(wù)能力模型）等認證，對當年通過認證的企業(yè)給予資金補助。對在我市投資新成立并運營的電子信息企業(yè)，根據(jù)年度固定資產(chǎn)投資額度，按有關(guān)政策要求給予重點扶持。鼓勵支持從事科技研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的電子信息行業(yè)事業(yè)單位盡快轉(zhuǎn)制為企業(yè)，建立完善規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，最大限度激發(fā)發(fā)展動力和活力。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)改委、商務(wù)局、財政局）
　　9．加大中國軟件名城品牌宣傳力度。抓住“智慧泉城”和我市作為“兩化融合”試點城市建設(shè)契機，努力在基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件、高端信息技術(shù)服務(wù)和新一代信息技術(shù)應(yīng)用方面達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，建成產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)體系健全、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、品牌效應(yīng)顯著的中國軟件名城。對我市電子信息產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境、載體平臺、優(yōu)秀企業(yè)、名牌產(chǎn)品、領(lǐng)軍人物等加大宣傳力度，擴大“中國軟件名城”的知名度和影響力。（責任部門：市經(jīng)濟和信息化委）
　　10．完善公共服務(wù)平臺。鼓勵軟件園區(qū)和電子信息制造業(yè)園區(qū)加大公共服務(wù)設(shè)施投入力度，對園區(qū)新建或升級共性技術(shù)服務(wù)平臺（包括軟件開發(fā)平臺、測試平臺、云應(yīng)用服務(wù)平臺、動漫渲染平臺、仿真模擬環(huán)境等）給予優(yōu)先立項和重點支持。鼓勵成熟園區(qū)、高校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)的服務(wù)平臺資源向社會開放服務(wù)，對提供共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)服務(wù)的公益性公共技術(shù)平臺，根據(jù)提供公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量給予適當補助。采用政府購買服務(wù)方式，委托行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)開展軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)認定、集成電路企業(yè)認定、企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)等。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、科技局、財政局）
　　11．加強金融投資支撐。探索設(shè)立市級電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，重點支持符合我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目和處于初創(chuàng)期、成長期的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對我市電子信息企業(yè)的信貸支持力度，以風(fēng)險補償金方式對銀行當年提供的增量貸款給予風(fēng)險補助。鼓勵融資性擔保機構(gòu)為我市電子信息企業(yè)提供擔保服務(wù)，建立電子信息產(chǎn)業(yè)與融資性擔保機構(gòu)合作機制，暢通電子信息企業(yè)增信融資渠道，對擔保機構(gòu)開展的電子信息產(chǎn)業(yè)擔保業(yè)務(wù)，按有關(guān)規(guī)定給予風(fēng)險補償。鼓勵金融機構(gòu)、行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)等在條件成熟的情況下聯(lián)合推出電子信息企業(yè)項目合同抵押短期貸款、軟件著作權(quán)以及股權(quán)質(zhì)押貸款、互助合作聯(lián)保貸款等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，企業(yè)獲得以上金融產(chǎn)品貸款的，按有關(guān)規(guī)定給予貼息補助。鼓勵電子信息企業(yè)充分利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等資本市場融資發(fā)展，對符合條件的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定予以支持。（責任單位：市財政局、經(jīng)濟和信息化委、金融辦）
　　12．優(yōu)化人才引進環(huán)境。大力實施“5150引才計劃”和高端外國專家項目，加快引進一批電子信息行業(yè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在創(chuàng)業(yè)啟動資金、科研經(jīng)費補貼、研發(fā)用房、住房和融資等方面給予重點支持。深入實施高技能人才振興和發(fā)展計劃，培養(yǎng)和造就一批電子信息行業(yè)高技能人才，在評選獎勵方面給予支持。依托國家軟件人才國際培訓(xùn)（濟南）基地、中日IT橋梁工程師交流示范基地，發(fā)揮引智政策和專項資金的引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)聘請更多急需、緊缺的境外專家來濟工作。（責任單位：市人力資源社會保障局、經(jīng)濟和信息化委、財政局）
　　13．強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市促進生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進，及時研究解決有關(guān)重大問題。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機制，明確職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，抓好政策落實，形成推進我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力，保障各項工作有效落實。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市政府有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府)

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