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關(guān)于印發(fā)《全省涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治工作方案》的通知

文章來源：山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督所 編輯：華道顧問

 涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱涉水產(chǎn)品）衛(wèi)生質(zhì)量直接關(guān)系到生活飲用水的衛(wèi)生安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。目前我省涉水產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售、使用領(lǐng)域不同程度存在著產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生要求，生產(chǎn)、銷售無有效衛(wèi)生許可批件產(chǎn)品以及偽造、變?cè)斓纳嫠�產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件等問題。根據(jù)《傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和2018年全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作的部署要求，經(jīng)研究，決定在全省開展以飲用水化學(xué)處理劑和小型水質(zhì)處理器為重點(diǎn)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治工作。為使本次專項(xiàng)整治工作能夠有序開展、穩(wěn)步推進(jìn)并取得成效，特制定本實(shí)施方案，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工作目標(biāo)

對(duì)全省飲用水化學(xué)處理劑（主要為絮凝劑、助凝劑，以下簡(jiǎn)稱凈水劑）生產(chǎn)企業(yè)和小型水質(zhì)處理器生產(chǎn)、銷售單位以及集中式供水單位使用的凈水劑、水質(zhì)處理器（消毒設(shè)備）產(chǎn)品監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售無有效衛(wèi)生許可批件涉水產(chǎn)品和偽造、變?cè)焐嫠�產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的違法行為，規(guī)范凈水劑、水質(zhì)處理器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為為抓手，加大監(jiān)督力度，采取有效措施，全面規(guī)范我省上述兩類涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，凈化小型水質(zhì)處理器產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，提升我省生產(chǎn)和使用凈水劑產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量合格率。同時(shí)，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和督導(dǎo)等措施，顯著提高各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員涉水產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法水平。

二、工作內(nèi)容

（一）涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

對(duì)全部已取得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的凈水劑和小型水質(zhì)處理器生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容為：

1.所生產(chǎn)的涉水產(chǎn)品是否取得衛(wèi)生許可批件；有無生產(chǎn)無衛(wèi)生許可批件產(chǎn)品的情況；

2.生產(chǎn)場(chǎng)所及人員衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品自檢是否符合衛(wèi)生規(guī)范要求；

3.產(chǎn)品標(biāo)簽及說明書是否符合規(guī)范要求。

4.對(duì)全部生產(chǎn)凈水劑產(chǎn)品的企業(yè)的所有種類產(chǎn)品采樣進(jìn)行衛(wèi)生安全性檢測(cè)。

（二）小型水質(zhì)處理器銷售單位

對(duì)全部銷售小型凈水器產(chǎn)品的單位，包括商場(chǎng)、專賣店、批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查內(nèi)容為：

1.所銷售小型水質(zhì)處理器產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件持有情況，是否有偽造、變?cè)煨l(wèi)生許可批件的情況；

2.所銷售小型水質(zhì)處理器產(chǎn)品的標(biāo)簽及說明書是否符合規(guī)范要求。

（三）涉水產(chǎn)品使用單位

對(duì)全部城市集中供水單位和農(nóng)村設(shè)計(jì)日供水百噸以上集中式供水單位所使用的凈水劑、水質(zhì)消毒設(shè)備等涉水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查內(nèi)容為：

1.是否持有涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；

2.所持有的衛(wèi)生許可批件是否有偽造、變?cè)斓那闆r。

檢查中如發(fā)現(xiàn)有使用非我省生產(chǎn)的凈水劑的，應(yīng)采集樣品進(jìn)行衛(wèi)生安全性檢測(cè)。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5-6月份）。各地結(jié)合全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督提質(zhì)增效年活動(dòng)具體要求，按照本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，利用各種方式開展廣泛宣傳，做好縣（區(qū)）級(jí)監(jiān)督員的動(dòng)員和培訓(xùn)工作。

（二）監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)階段（6-11月份）。各市、縣（市、區(qū)）按照本方案要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位和集中式供水單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和采樣檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的單位督促落實(shí)整改措施；查處、通報(bào)存在違法行為的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位；監(jiān)督檢查覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。各地應(yīng)在七月底前完成本轄區(qū)內(nèi)凈水劑生產(chǎn)企業(yè)和供水單位所使用的外省生產(chǎn)凈水劑產(chǎn)品的監(jiān)督抽樣工作，具體送檢要求另行通知。

（三）督導(dǎo)檢查階段（貫穿全程）。省、市兩級(jí)采取暗訪和重點(diǎn)抽查的方式，加大督導(dǎo)和隨機(jī)抽查力度，及時(shí)掌握各地工作進(jìn)展，解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出指導(dǎo)意見，督促對(duì)違法違規(guī)問題依法嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（12月）。對(duì)全省涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治工作成效進(jìn)行考核評(píng)估，總結(jié)成績(jī)，分析問題，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視，列入本年度重要工作，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)組織、管理、監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)工作開展情況的督導(dǎo)和考評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作過程中存在的問題，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)我省涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。對(duì)于監(jiān)管不到位、違法違規(guī)行為查處不力，群眾反映強(qiáng)烈或?qū)е聡?yán)重飲水安全事件的，要依法追究有關(guān)單位和有關(guān)人員責(zé)任。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。利用場(chǎng)地宣傳、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式向廣大群眾宣傳涉水產(chǎn)品相關(guān)衛(wèi)生要求和知識(shí)，進(jìn)一步提高全社會(huì)涉水產(chǎn)品和飲用水衛(wèi)生安全意識(shí)和知識(shí)水平，要多層次、多角度報(bào)道工作信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，主動(dòng)曝光典型案例，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提升群眾滿意度。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查違法案件。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檢查不符合衛(wèi)生要求或產(chǎn)品衛(wèi)生安全性檢測(cè)不符合相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范要求的企業(yè)，應(yīng)指導(dǎo)、督促其限期整改。對(duì)拒不整改或整改不到位的企業(yè)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行曝光處理，并不得為其延續(xù)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。對(duì)生產(chǎn)、銷售無衛(wèi)生許可批件產(chǎn)品或存在偽造、變?cè)煨l(wèi)生許可批件行為的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并在媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行曝光。應(yīng)特別注意加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)銷售的小型凈水器產(chǎn)品的檢查力度。發(fā)現(xiàn)存在疑似偽造、變?cè)煨l(wèi)生許可批件的情況的，應(yīng)及時(shí)到該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行查詢。對(duì)查獲的外地、外省生產(chǎn)的無衛(wèi)生許可批件或偽造、變?cè)煨l(wèi)生許可批件產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)通報(bào)該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大案件要及時(shí)上報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所。對(duì)使用無衛(wèi)生許可批件或衛(wèi)生許可批件為偽造、變?cè)斓纳嫠�產(chǎn)品的供水單位應(yīng)責(zé)令其限期整改。對(duì)拒不整改或整改不到位的單位應(yīng)依照《傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并在媒體進(jìn)行曝光處理。

各市要在11月30日前將涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治工作總結(jié)及附表件1-3加蓋公章后報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所，并同時(shí)報(bào)送電子版。

聯(lián)系人：宋曉陽(yáng)

聯(lián)系電話：0531-85599930

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