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《質檢總局辦公廳關于場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察工作有關問題的函(質檢辦特函〔2017〕1026號)》

文章來源：華道顧問 編輯：華道顧問

一、關于場（廠）內專用機動車輛的修理、改造許可
按照行政許可改革的有關要求，總局正在修訂包括場（廠）內專用機動車輛（以下簡稱“場車”）修理許可在內的特種設備生產單位許可規(guī)則。在新的許可規(guī)則頒布施行前，機動工業(yè)車輛（叉車）和非公路用旅游觀光車輛的修理許可條件，分別按照《機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國質檢鍋〔2003〕251號）中起重機械（輕小型起重設備）和大型游樂設施修理的B級許可條件，以及《質檢總局辦公廳關于實施<場（廠）內專用機動車輛安全技術監(jiān)察規(guī)程>若干問題的通知》 (質檢辦特函〔2017〕523號)中關于行政許可的要求執(zhí)行。鑒于以上工作各省進度不一，此項工作過渡期至2017年12月31日。
解讀說明：就是說質檢總局正在修訂政策，在新政策出來之前，涉及有關叉車維修業(yè)務的企業(yè)，一切工作照舊，原來有維修資質的企業(yè)繼續(xù)有效，原來沒有維修資質的企業(yè)一樣可以從事叉車維修業(yè)務，起碼一直到2017年12月31日之前，大家都是合法經(jīng)營，至于到了2018年的事情，到時候就要看新的政策是否出臺了。
按照《場(廠)內專用機動車輛安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017，以下簡稱場車規(guī)程）第2.1.1條（3）項的要求，場車改造應當由取得相應制造許可的單位實施，其改造許可范圍對應到制造許可證中設備的品種、主參數(shù)（含叉車防爆等級，下同）。為方便企業(yè)，按照行政許可改革的精神，已經(jīng)取得場車制造許可的單位，可以從事其制造許可范圍內場車的改造、修理，無需再單獨取證。
解讀說明：就是說如果想繼續(xù)從事防爆叉車改裝的企業(yè)必須需要辦理叉車制造許可證；反過來，對現(xiàn)在已經(jīng)有制造許可證的叉車制造廠來說，想改裝防爆叉車，無需辦理任何新的許可證。
二、關于在用場車的使用登記
2017年6月1日場車規(guī)程實施之前，以自然人作為使用單位已經(jīng)辦理場車使用登記的，目前繼續(xù)有效。使用登記機關應督促使用登記的自然人辦理營業(yè)執(zhí)照，并在2018年12月31日之前變更使用登記。
解讀說明：凡是以自然人的名義在2017年6月1日前已經(jīng)辦理了正式的場車使用登記手續(xù)的私人叉車，可以繼續(xù)合法使用，不過，如果在2018年12月31日之前沒有完成變更為企業(yè)使用登記的，一律屬于嚴打范疇。
三、關于場車使用區(qū)域的問題
依據(jù)《特種設備安全法》，總局于2014年10月公布了新修訂的《特種設備目錄》，納入監(jiān)管的場車使用區(qū)域，限定為工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所。

解讀說明：為了解讀這一條，搞清楚到底什么是“工廠廠區(qū)”，我查了度娘，翻閱了《辭海》，還是沒有找到答案，我也查了質檢總局于2014年10月公布的新修訂《特種設備目錄》，也只是看到以上表格，沒有任何其他的說明。我只能說，今天的叉車絕對不僅僅是在所謂的“工廠廠區(qū)”使用，隨便舉例，如機場、超市、農村，等等，都可以看到叉車工作的身影，時代在進步，世界在變化，政策理所當然也要與時俱進，進一步修改與完善。

另外，還有一條也與叉車相關，題目是《質檢總局辦公廳關于實施《特種設備使用管理規(guī)則》中若干問題的通知(質檢辦特函〔2017〕1015號)》，此《使用管理規(guī)則》是從2017年8月1日起開始施行的，我也一起說明如下：

一、關于使用登記
（一）流動作業(yè)的特種設備。流動作業(yè)的特種設備（起重機械除外）是指移動式壓力容器、場（廠）內專用機動車輛等不需要拆卸、重新安裝即可流動作業(yè)的特種設備。
解讀說明：凡是屬于叉車范疇的設備是必須辦理使用登記手續(xù)的。至于哪些是屬于叉車，可以參考以前的解讀文章。

（六）變更登記。原使用登記證和使用登記表遺失、損毀而無法提供的，辦理改造變更、移裝變更、更名變更、達到設計使用年限繼續(xù)使用的變更時，使用單位或者產權單位應出具遺失、損毀的自我聲明；單位變更時，原使用單位或者產權單位應出具遺失、損毀的自我聲明，方可辦理變更登記。按臺（套）登記的特種設備改造、移裝、變更使用單位、使用單位更名兩種以上情形同時發(fā)生時，可以一并辦理，簡化程序。

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