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國資委下發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》 提出中央企業(yè)加快建立健全合規(guī)管理體系
文章來源：國企網 編輯：華道顧問
近年來隨著中國經濟的快速發(fā)展、中國企業(yè)的不斷壯大，尤其是“一帶一路”政策的推進，越來越多的中國企業(yè)離開熟悉和舒適的國內市場，參與到全球市場競爭當中。但是很不幸的是，因為不同國家、地區(qū)有不同的市場環(huán)境和競爭規(guī)則，而一些中國企業(yè)并沒有對合規(guī)給予足夠的重視，沒有認真的學習和適應，而是沿用在國內的習慣和做法，導致因為不合規(guī)而受到遭受制裁或處罰。
早在2015年12月8日，國務院國資委《關于全面推進法治央企建設的意見》（國資發(fā)法規(guī)[2015]166號）就指出“中央企業(yè)是我國國民經濟的重要支柱，是落實全面依法治國戰(zhàn)略的重要主體。”要求“中央企業(yè)加快提升合規(guī)管理能力，到2020年，中央企業(yè)依法治企能力達到國際同行業(yè)先進水平，努力成為治理完善、經營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的法治央企。”2018年11月2日國資委下發(fā)了《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，明確提出“中央企業(yè)應當加快建立健全合規(guī)管理體系”。
如何貫徹該指引？如何建立健全合規(guī)管理體系？就成為央企最高管理層和合規(guī)管理部門人員需要研究和考慮的問題。其實，2012年10月，ISO就成立了ISO/PC271合規(guī)管理委員會，負責制定合規(guī)管理體系國際標準；2014年12月15日，ISO19600《合規(guī)管理體系 指南》發(fā)布實施； 2017年12月29日，GB/T 35770-2017《合規(guī)管理體系 指南》國家標準也經國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會正式批準、發(fā)布，并于2018年7月1日起實施。
GB/T 35770-2017《合規(guī)管理體系 指南》是ISO19600:2014等同轉換標準，匯集了國際上被廣泛認可的合規(guī)管理理論和最佳實踐，是通過采用被全球廣泛認可的ISO管理體系方法來管理合規(guī)問題。GB/T 35770-2017標準的發(fā)布和實施給希望加強合規(guī)管理，提升合規(guī)經營管理水平、建設合規(guī)管理體系的企業(yè)提供了全面系統(tǒng)的指南。雖然《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》對央企加強合規(guī)管理、建立健全合規(guī)管理體系提出了明確的要求，但是這些只是一些重點要求，從建立合規(guī)管理體系的角度并不完善，也沒有對這些要求之間的邏輯關系和合規(guī)管理體系建立的方法進行說明。
下面為“指引”的第二章到第五章的內容與GB/T 35770-2017要求的差異和如何實現整合，如下表所示：
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