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山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理工作的實(shí)施意見

文章來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 編輯：華道顧問

 17日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理工作的實(shí)施意見》，將開展低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)清理整頓，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能，將低速電動(dòng)車納入道路交通安全執(zhí)法檢查重點(diǎn)，同時(shí)，設(shè)置三年過渡期，鼓勵(lì)通過置換、回購(gòu)、報(bào)廢等方式加速淘汰在用低速電動(dòng)車。

根據(jù)《意見》，低速電動(dòng)車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車（包括老年代步車等）。多數(shù)低速電動(dòng)車屬于道路機(jī)動(dòng)車輛，但生產(chǎn)和使用未納入機(jī)動(dòng)車管理體系，其制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無序、車輛無牌上路、駕駛?cè)藷o證駕駛等問題，引發(fā)了大量道路交通安全事故，嚴(yán)重影響了城市綠色交通、慢行交通發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

《意見》提出，將對(duì)低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底（2018年12月至2019年1月）、督促整改（2019年2月至3月）、清理整頓（2019年4月至2019年年底），待《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及低速電動(dòng)車規(guī)范管理相關(guān)政策發(fā)布后，依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可及未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動(dòng)車。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)三個(gè)月后，全省禁止銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的低速電動(dòng)車產(chǎn)品。

《意見》要求，將低速電動(dòng)車納入道路交通安全執(zhí)法檢查重點(diǎn)，依據(jù)清理整頓的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分步驟劃定禁、限行區(qū)域，嚴(yán)查闖禁行、無牌無證等交通違法行為，努力減少交通安全事故的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)載客行為，堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)載客的四輪和三輪電動(dòng)車。制定在用車輛處置辦法，設(shè)置三年過渡期，鼓勵(lì)通過置換、回購(gòu)、報(bào)廢等方式加速淘汰在用低速電動(dòng)車。

針對(duì)當(dāng)前各地低速電動(dòng)車產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，《意見》要求各級(jí)政府停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車發(fā)展的相關(guān)政策和準(zhǔn)入條件；停止注冊(cè)登記低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)；停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車投資項(xiàng)目，停止新建低速電動(dòng)車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目，停止新增低速電動(dòng)車車型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的市，應(yīng)立即停止執(zhí)行，正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正，確保低速電動(dòng)車產(chǎn)能不增長(zhǎng)，待國(guó)家出臺(tái)規(guī)范管理政策及規(guī)定后按相關(guān)要求進(jìn)行管理。

對(duì)已立項(xiàng)建設(shè)的新能源汽車項(xiàng)目進(jìn)行核查，確保批建內(nèi)容一致；不允許以新能源汽車或零部件的名義核準(zhǔn)備案項(xiàng)目后，實(shí)際生產(chǎn)低速電動(dòng)車。已核準(zhǔn)建設(shè)或已投產(chǎn)的新能源汽車項(xiàng)目，實(shí)際生產(chǎn)低速電動(dòng)車的，要停產(chǎn)整頓。

同時(shí)，將引導(dǎo)有條件的低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升質(zhì)量水平，申請(qǐng)國(guó)家新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，或通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、并購(gòu)重組等方式與現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)合作，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品。鼓勵(lì)中小企業(yè)向汽車零部件配套領(lǐng)域轉(zhuǎn)產(chǎn)。

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