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《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布 規(guī)劃建設(shè)212個國家物流樞紐
文章來源:澎湃新聞 編輯:華道顧問
24日,國家發(fā)展改革委和交通運輸部發(fā)布《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”),提出到2020年布局建設(shè)30個左右國家物流樞紐;到2025年布局建設(shè)150個左右國家物流樞紐,推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右;到2035年基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。
《規(guī)劃》規(guī)定了國家物流樞紐的6種類型,包括陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型和陸上邊境口岸型。結(jié)合“十縱十橫”交通運輸通道和國內(nèi)物流大通道基本格局,選擇127個具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國家物流樞紐承載城市,規(guī)劃建設(shè)212個國家物流樞紐,包括石家莊、保定等41個陸港型,天津、唐山等30個港口型,北京、天津等23個空港型,杭州、寧波等47個生產(chǎn)服務(wù)型,上海、南京等55個商貿(mào)服務(wù)型和黑河、丹東等16個陸上邊境口岸型國家物流樞紐。


在推動國家物流樞紐全面創(chuàng)新、培育物流發(fā)展新動能方面,《規(guī)劃》還提到了要加強(qiáng)新技術(shù)、新裝備創(chuàng)新應(yīng)用,發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式,建設(shè)特色鮮明的樞紐經(jīng)濟(jì)。例如鼓勵有條件的國家物流樞紐建設(shè)全自動化碼頭、“無人場站”、智能化倉儲等現(xiàn)代物流設(shè)施。推廣電子化單證,加強(qiáng)自動化控制、決策支持等管理技術(shù)以及場內(nèi)無人駕駛智能卡車、自動導(dǎo)引車、智能穿梭車、智能機(jī)器人、無人機(jī)等裝備在國家物流樞紐內(nèi)的應(yīng)用。充分發(fā)揮國家物流樞紐輻射廣、成本低、效率高的優(yōu)勢,帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造形成各種要素大聚集、大流通、大交易的樞紐經(jīng)濟(jì)。
《規(guī)劃》提出,通過培育協(xié)同高效的運營主體,推動物流設(shè)施集約整合,增強(qiáng)國家物流樞紐平臺支撐能力,加強(qiáng)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè),推動物流資源交易平臺建設(shè),實現(xiàn)整合優(yōu)化物流樞紐資源,提高物流組織效率。其中,推動物流資源交易平臺建設(shè)需要依托具備條件的國家物流樞紐綜合信息服務(wù)平臺,建設(shè)物流資源要素交易平臺,開展掛車等運輸工具、集裝箱、托盤等標(biāo)準(zhǔn)化器具及叉車、正面吊等裝卸搬運設(shè)備的租賃交易,允許交易平臺開展水運、航空貨運、陸運等運力資源和倉儲資源交易,提高各類物流資源的市場化配置效率和循環(huán)共用水平。
此外,為構(gòu)建國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系、提升物流運行質(zhì)量,《規(guī)劃》要求構(gòu)建國內(nèi)物流干線通道網(wǎng)絡(luò),提升國際物流網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。重點加快發(fā)展樞紐間的鐵路干線運輸;鼓勵陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型樞紐推行大宗貨物鐵路中長期協(xié)議運輸,面向腹地企業(yè)提供鐵路貨運班列、點到點貨運列車、大宗貨物直達(dá)列車等多樣化鐵路運輸服務(wù);加密港口型樞紐間的沿海沿江班輪航線網(wǎng)絡(luò),提升長江中上游港口碼頭基礎(chǔ)配套水平和貨物集散能力;拓展空港型樞紐貨運航線網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大全貨機(jī)服務(wù)覆蓋范圍。
在提升國際物流網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平方面,要提高國家物流樞紐通關(guān)和保稅監(jiān)管能力,支持樞紐結(jié)合自身貨物流向拓展海運、空運、鐵路國際運輸線路,密切與全球重要物流樞紐、能源與原材料產(chǎn)地、制造業(yè)基地、貿(mào)易中心等的合作。促進(jìn)國家物流樞紐與中歐班列融合發(fā)展,指導(dǎo)樞紐運營主體集中對接中歐班列干線運力資源。
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