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《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布 規(guī)劃建設(shè)212個國家物流樞紐

文章來源：澎湃新聞 編輯：華道顧問

      24日，國家發(fā)展改革委和交通運輸部發(fā)布《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”），提出到2020年布局建設(shè)30個左右國家物流樞紐；到2025年布局建設(shè)150個左右國家物流樞紐，推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右；到2035年基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。
      《規(guī)劃》規(guī)定了國家物流樞紐的6種類型，包括陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型和陸上邊境口岸型。結(jié)合“十縱十橫”交通運輸通道和國內(nèi)物流大通道基本格局，選擇127個具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設(shè)212個國家物流樞紐，包括石家莊、保定等41個陸港型，天津、唐山等30個港口型，北京、天津等23個空港型，杭州、寧波等47個生產(chǎn)服務(wù)型，上海、南京等55個商貿(mào)服務(wù)型和黑河、丹東等16個陸上邊境口岸型國家物流樞紐。

      《規(guī)劃》要求建設(shè)高效專業(yè)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以國家物流樞紐為核心的現(xiàn)代供應(yīng)鏈，推動郵政和快遞物流設(shè)施與新建國家物流樞紐同步規(guī)劃、同步建設(shè)，完善提升已有物流樞紐的郵件快件分撥處理功能�！兑�(guī)劃》鼓勵發(fā)展航空快遞、高鐵快遞、冷鏈快遞、電商快遞、跨境寄遞，推動快遞物流與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。此外還要引導(dǎo)建設(shè)電子商務(wù)物流、冷鏈物流、大宗商品物流、馱背運輸、航空物流、應(yīng)急物流。
      在推動國家物流樞紐全面創(chuàng)新、培育物流發(fā)展新動能方面，《規(guī)劃》還提到了要加強(qiáng)新技術(shù)、新裝備創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)特色鮮明的樞紐經(jīng)濟(jì)。例如鼓勵有條件的國家物流樞紐建設(shè)全自動化碼頭、“無人場站”、智能化倉儲等現(xiàn)代物流設(shè)施。推廣電子化單證，加強(qiáng)自動化控制、決策支持等管理技術(shù)以及場內(nèi)無人駕駛智能卡車、自動導(dǎo)引車、智能穿梭車、智能機(jī)器人、無人機(jī)等裝備在國家物流樞紐內(nèi)的應(yīng)用。充分發(fā)揮國家物流樞紐輻射廣、成本低、效率高的優(yōu)勢，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造形成各種要素大聚集、大流通、大交易的樞紐經(jīng)濟(jì)。
      《規(guī)劃》提出，通過培育協(xié)同高效的運營主體，推動物流設(shè)施集約整合，增強(qiáng)國家物流樞紐平臺支撐能力，加強(qiáng)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，推動物流資源交易平臺建設(shè)，實現(xiàn)整合優(yōu)化物流樞紐資源，提高物流組織效率。其中，推動物流資源交易平臺建設(shè)需要依托具備條件的國家物流樞紐綜合信息服務(wù)平臺，建設(shè)物流資源要素交易平臺，開展掛車等運輸工具、集裝箱、托盤等標(biāo)準(zhǔn)化器具及叉車、正面吊等裝卸搬運設(shè)備的租賃交易，允許交易平臺開展水運、航空貨運、陸運等運力資源和倉儲資源交易，提高各類物流資源的市場化配置效率和循環(huán)共用水平。
      此外，為構(gòu)建國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系、提升物流運行質(zhì)量，《規(guī)劃》要求構(gòu)建國內(nèi)物流干線通道網(wǎng)絡(luò)，提升國際物流網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。重點加快發(fā)展樞紐間的鐵路干線運輸；鼓勵陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型樞紐推行大宗貨物鐵路中長期協(xié)議運輸，面向腹地企業(yè)提供鐵路貨運班列、點到點貨運列車、大宗貨物直達(dá)列車等多樣化鐵路運輸服務(wù)；加密港口型樞紐間的沿海沿江班輪航線網(wǎng)絡(luò)，提升長江中上游港口碼頭基礎(chǔ)配套水平和貨物集散能力；拓展空港型樞紐貨運航線網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大全貨機(jī)服務(wù)覆蓋范圍。
      在提升國際物流網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平方面，要提高國家物流樞紐通關(guān)和保稅監(jiān)管能力，支持樞紐結(jié)合自身貨物流向拓展海運、空運、鐵路國際運輸線路，密切與全球重要物流樞紐、能源與原材料產(chǎn)地、制造業(yè)基地、貿(mào)易中心等的合作。促進(jìn)國家物流樞紐與中歐班列融合發(fā)展，指導(dǎo)樞紐運營主體集中對接中歐班列干線運力資源。

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