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國(guó)衛(wèi)辦職健函〔2019〕494號(hào)|國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)職業(yè)健康檢查管理辦法的通知

文章來(lái)源：華道顧問(wèn) 編輯：華道顧問(wèn)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，中國(guó)疾控中心、職業(yè)衛(wèi)生中心：
      新修訂的《職業(yè)健康檢查管理辦法》（國(guó)家衛(wèi)生健康委令第2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已公布施行。現(xiàn)就貫徹落實(shí)《辦法》，進(jìn)一步做好職業(yè)健康檢查工作通知如下：
      一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施
      《辦法》根據(jù)新修改的《職業(yè)病防治法》有關(guān)要求，對(duì)落實(shí)職業(yè)健康檢查主體責(zé)任、優(yōu)化機(jī)構(gòu)管理方式、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等作出了明確規(guī)定，有利于規(guī)范職業(yè)健康檢查行為，保證工作質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。各地要充分認(rèn)識(shí)修訂《辦法》的重要意義，高度重視職業(yè)健康檢查工作，做到職業(yè)健康檢查工作與職業(yè)健康其他重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同考核；要制訂完善事中事后監(jiān)管措施，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等方式加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康檢查工作的監(jiān)管，確保職業(yè)健康檢查工作放得開(kāi)、接得住、管得好。
      二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)提升能力
      各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要盡快制訂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事職業(yè)健康檢查工作備案的具體辦法，做好取消行政許可事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作；及時(shí)清理與《職業(yè)病防治法》和《辦法》不一致的規(guī)章制度和工作措施，不得以任何形式和理由設(shè)置行政審批和變相審批；嚴(yán)格規(guī)范備案管理工作流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保備案工作銜接有序，并及時(shí)向社會(huì)公布備案的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)名單、地址、檢查類別和項(xiàng)目等相關(guān)信息（職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案表見(jiàn)附件1，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案變更表見(jiàn)附件2）。請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門于每年12月10日前將本行政區(qū)域職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)匯總情況報(bào)我委職業(yè)健康司（職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)匯總表見(jiàn)附件3）。
      各地要結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害防治需求情況，充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；統(tǒng)籌運(yùn)用行政、市場(chǎng)等手段，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》提出的“到2020年，每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域原則上至少確定一家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作”的規(guī)劃目標(biāo)；要根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，對(duì)職業(yè)健康檢查能力薄弱的地區(qū)，采取有效的扶持政策措施，切實(shí)提高職業(yè)健康檢查質(zhì)量和服務(wù)水平。
      三、抓好質(zhì)量控制，有效規(guī)范管理
      各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制管理工作，明確其職責(zé)和工作要求，保障其必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立專家?guī)觳⒅朴喯嚓P(guān)工作制度；嚴(yán)格按照中國(guó)疾控中心制定的《職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制規(guī)范》，客觀、公正地組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)和質(zhì)量考核工作，并將結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),規(guī)范檢查行為，建立健全管理制度，優(yōu)化工作流程，不斷提高職業(yè)健康檢查質(zhì)量和服務(wù)水平。
      四、加強(qiáng)信息報(bào)告，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析
      各地要按照《辦法》對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)信息報(bào)告的要求，做好信息報(bào)告的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)向用人單位出具職業(yè)健康檢查報(bào)告后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫并通過(guò)“職業(yè)病和職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”上報(bào)職業(yè)健康檢查信息（含外出職業(yè)健康檢查信息）報(bào)告卡（附件4），同年度4月、7月、10月和下一年度1月10日之前完成上一個(gè)季度數(shù)據(jù)的審核、匯總統(tǒng)計(jì)與報(bào)告,并盡快實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。各地應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)分析機(jī)構(gòu)報(bào)送的數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研究對(duì)策，及時(shí)采取措施。
      五、依法履行職責(zé)，加大檢查力度
      各地要按照《辦法》中對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容和頻次的要求，進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的備案、規(guī)章制度、質(zhì)量控制、信息報(bào)告等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或未按規(guī)定備案開(kāi)展職業(yè)健康檢查、違規(guī)開(kāi)展職業(yè)健康檢查、未履行職業(yè)健康信息報(bào)告義務(wù)、未按規(guī)定告知和報(bào)告疑似職業(yè)病、出具虛假證明文件、未按照規(guī)定參加實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)或者職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核，以及參加質(zhì)量考核不合格且未按照要求整改仍開(kāi)展職業(yè)健康檢查工作等違法違規(guī)行為，并將監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
      各地要按照《辦法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位履行職業(yè)健康檢查及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法行為。
      六、廣泛宣傳教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
      各地要將《辦法》宣貫作為今年職業(yè)健康宣傳工作的重要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體與平臺(tái)廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)健康檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升用人單位的法治意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康檢查監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，正確領(lǐng)會(huì)和把握《辦法》的主要內(nèi)容和基本要求，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。要通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種方式，盡快讓職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員了解掌握《辦法》的各項(xiàng)要求，依法依規(guī)開(kāi)展職業(yè)健康檢查工作。
      附件1 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案表
      附件2 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案變更表
      附件3 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)匯總表
      附件4 職業(yè)健康檢查信息報(bào)告卡
                                                                                                                                      國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳
                                                                                                                                                 2019年5月23日

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