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ISO28000 供應(yīng)鏈安全管理體系認(rèn)證是什么

文章來源：華道顧問 編輯：華道顧問

源于自然或人為災(zāi)害的全球供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)問題成為現(xiàn)今國(guó)際營(yíng)商的主要挑戰(zhàn)之一。一些具有詳實(shí)記錄的事故，如地震、颶風(fēng)、亞洲海嘯、恐怖和犯罪活動(dòng)等，突顯了人們迫切需要一個(gè)系統(tǒng)化及符協(xié)調(diào)性的解決方案。有見及此，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）針對(duì)人類、貨物、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備（包括傳送方法）安全事故，制訂了一系列文件，以預(yù)防供應(yīng)鏈中可能出現(xiàn)的破壞性影響。

基本含義

ISO28000是應(yīng)運(yùn)輸和物流行業(yè)對(duì)共同安全管理標(biāo)準(zhǔn)的需求而發(fā)展并提出的，其最終目標(biāo)是改進(jìn)供應(yīng)鏈的全面安全。
作為新的管理體系規(guī)范，它首次為操作或依賴供應(yīng)鏈中某一環(huán)節(jié)的組織提供了框架。它能幫助行業(yè)各部門審核安全風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)施控制和減輕風(fēng)險(xiǎn)的安排來管理供應(yīng)鏈潛在的安全威脅和影響。它的管理方式與其他基本業(yè)務(wù)原則如質(zhì)量、安全和客戶滿意度的管理方式相同。
ISO28000:2007與ISO9001:2008（質(zhì)量體系）及ISO14001:2004（環(huán)境體系）是兼容的，其設(shè)計(jì)是為了幫助在一個(gè)組織內(nèi)把質(zhì)量體系、環(huán)境體系和供應(yīng)鏈安全管理體系整合起來。
該規(guī)范是以策劃－實(shí)施－檢查－行動(dòng)（改進(jìn)）為基礎(chǔ)的管理體系，模仿了公認(rèn)的ISO14001的標(biāo)準(zhǔn)。這意味著已經(jīng)熟悉基于風(fēng)險(xiǎn)的方法的組織在分析供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅時(shí)可以運(yùn)用相似的方法。
它與政府和國(guó)際海關(guān)機(jī)構(gòu)的安全提案兼容并補(bǔ)充其不足，這些提案包括：世界海關(guān)組織為供應(yīng)鏈安全化和簡(jiǎn)易化設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)框架、歐共體加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全的規(guī)定－經(jīng)授權(quán)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者（AEO）以及美國(guó)海關(guān)和邊界保護(hù)提案－針對(duì)恐怖主義的海關(guān)貿(mào)易伙伴關(guān)系。

標(biāo)準(zhǔn)解析

由ISO的TC8技術(shù)委員會(huì)（船舶和航運(yùn)技術(shù)）研發(fā)、于二零零五年底出臺(tái)的ISO/PAS 28000:2005《供應(yīng)鏈安全管理體系規(guī)范》是該系列第一個(gè)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)中匯集了各組織機(jī)構(gòu)的意見，如國(guó)際海運(yùn)組織、國(guó)際港口和碼頭協(xié)會(huì)、國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)、世界海關(guān)組織、國(guó)際創(chuàng)新貿(mào)易網(wǎng)、世界航運(yùn)委員會(huì)和安全技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)。
ISO/DIS 28000為該標(biāo)準(zhǔn)的更新版本草案，將于二零零七年稍后時(shí)間發(fā)布為完整的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
ISO/DIS 28000將供應(yīng)鏈定義為「一組相互聯(lián)系的資源和過程，以原材料的采購(gòu)為起點(diǎn)，經(jīng)各種運(yùn)輸方式將產(chǎn)品或服務(wù)交付最終用戶。而供應(yīng)鏈將包括銷售商、設(shè)施制造、物流供貨商、內(nèi)部分銷中心、分銷商、批發(fā)商以及聯(lián)系最終用戶的其它實(shí)體�！�
通過運(yùn)用過程方法和「計(jì)劃－實(shí)施－檢查－處置」的方法來應(yīng)付供應(yīng)鏈的潛在風(fēng)險(xiǎn)，ISO/PAS 28000可與其它管理體系標(biāo)準(zhǔn)互相兼容，如ISO 9001（質(zhì)量管理）和ISO 14001（環(huán)境管理）。
ISO/DIS 28000要求組織機(jī)構(gòu)的最高管理層制訂安全管理總方針，與組織機(jī)構(gòu)的安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架一致，并與組織機(jī)構(gòu)所面臨的威脅及其運(yùn)作的性質(zhì)和規(guī)模相稱。此外，此方針必須加以部署和實(shí)施，包括安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和計(jì)劃、有效實(shí)施和運(yùn)作、檢查和糾正措施及管理評(píng)審。下列圖示ISO/DIS 28000標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行過程圖：
在評(píng)估運(yùn)作的相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，ISO/DIS 28000要求組織機(jī)構(gòu)考慮事件發(fā)生的可能性，及其造成的所有后果，其中包括：
* 物理性事故的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，如功能事故、意外損壞、惡意破壞、恐怖或犯罪行為
* 運(yùn)作性威脅和風(fēng)險(xiǎn)，包括安全控制、人為因素及其它影響組織機(jī)構(gòu)績(jī)效、狀態(tài)或安全的活動(dòng)
* 自然環(huán)境（暴雨、洪災(zāi)等）所導(dǎo)致安全措施和設(shè)備喪失效能
* 組織機(jī)構(gòu)控制能力以外的因素，如外界提供的設(shè)備和服務(wù)存在問題
安全風(fēng)險(xiǎn)一旦得到識(shí)別和評(píng)估，必須制訂相應(yīng)的目標(biāo)、指針和計(jì)劃，以消除或大幅減低其潛在影響（這在很大程度上與ISO 14001相互契合，即要求組織機(jī)構(gòu)制訂相應(yīng)的目標(biāo)、指針和計(jì)劃，以大幅減少其運(yùn)作所帶來的環(huán)境影響）。
標(biāo)準(zhǔn)的第4.4條論述了確保安全管理體系的有效實(shí)施和運(yùn)作，包括以下方面的要求：
* 組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)、權(quán)力和責(zé)任
* 能力、培訓(xùn)和認(rèn)知
* 溝通
* 文件
* 文件和數(shù)據(jù)控制
* 運(yùn)作控制
* 緊急準(zhǔn)備狀態(tài)、反應(yīng)和安全恢復(fù)
第4.5條則主要闡述體系檢查，按需要采取糾正和預(yù)防措施，其中包括以下方面的要求：
* 安全績(jī)效的測(cè)量和監(jiān)督
* 體系評(píng)核
* 與安全相關(guān)的失效、突發(fā)事件和不符合項(xiàng)
* 檔案控制
* 審核
最后，第4.6條要求組織機(jī)構(gòu)開展定期的管理評(píng)審，以確保安全體系的持續(xù)適當(dāng)性、充分性和有效性。

關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)

ISO 28001
于二零零六年發(fā)布的ISO/PAS 28001《供應(yīng)鏈安全管理體系－供應(yīng)鏈安全的最佳實(shí)踐規(guī)范－評(píng)估和計(jì)劃》提供了實(shí)用的指導(dǎo)，以補(bǔ)充ISO 28000的規(guī)定要求，促使組織機(jī)構(gòu)作出更好的風(fēng)險(xiǎn)管理決策。此外，ISO 28001還為獨(dú)立第三方的審核活動(dòng)提供選項(xiàng)，以配合和補(bǔ)充世界海關(guān)組織的框架標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)和促進(jìn)全球貿(mào)易。
ISO 28004
同于2006年發(fā)布的ISO/PAS 28004《供應(yīng)鏈安全管理體系－ISO/PAS 28000實(shí)施指南》，旨在協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)使用者理解和實(shí)施ISO 28000，從而獲取更大的利益。
ISO 28004對(duì)ISO/PAS 28000的基本原則進(jìn)行解說，并描述其目的、特有的輸入程序、過程和特有的輸出程序。盡管其仔細(xì)羅列了ISO/PAS 28000每項(xiàng)條款所涵蓋的全部要求，并輔以相關(guān)指導(dǎo)，但卻沒有對(duì)ISO/PAS 28000的實(shí)施加增額外的要求或?制性的取向。
ISO 28004解釋了安全管理體系的細(xì)節(jié)和復(fù)雜性、文件記錄范圍及其需用的資源，均取決于組織機(jī)構(gòu)的規(guī)模和復(fù)雜性，以及其業(yè)務(wù)性質(zhì)。此外，它還明確指出組織機(jī)構(gòu)應(yīng)有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)和靈活性，以界定ISO/PAS 28000的實(shí)施范圍，即整個(gè)組織機(jī)構(gòu)、特定運(yùn)作單位或特定活動(dòng)。

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