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市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)貫徹實施《深化標準化工作改革方案》重點任務(wù)分工（2019-2020年）的通知 國市監(jiān)標技〔2019〕88號

文章來源：國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站 編輯：華道顧問

為貫徹實施《深化標準化工作改革方案》，協(xié)同有序推進標準化工作改革，確保第三階段（2019—2020年）各項重點任務(wù)落到實處，現(xiàn)提出如下分工。

一、建立協(xié)同、權(quán)威的強制性國家標準管理體制。按照強制性標準整合精簡結(jié)論，加快推進強制性標準整合、修訂工作。除法律法規(guī)和國務(wù)院決定另有規(guī)定的領(lǐng)域外，仍需在全國范圍內(nèi)強制的有關(guān)行業(yè)標準、地方標準盡快整合為強制性國家標準，形成統(tǒng)一的強制性國家標準體系。發(fā)布實施《強制性國家標準管理辦法》，強化強制性國家標準的管理，加強重要標準協(xié)調(diào)。建設(shè)公開透明、廣泛參與的強制性國家標準制修訂管理平臺，實現(xiàn)標準立項建議、立項公示、征求意見、實施信息反饋等“一站式”服務(wù)。建立強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。（市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

二、形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標準管理體制。組織制修訂《國家標準管理辦法》、《行業(yè)標準管理辦法》和《地方標準管理辦法》，改革完善推薦性標準署名制度。進一步優(yōu)化標準體系結(jié)構(gòu)，強化標準的整合和修訂，強化新技術(shù)、新領(lǐng)域標準制定，瞄準國際先進水平升級國家和行業(yè)標準，發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用。加快建成統(tǒng)一的行業(yè)標準、地方標準立項協(xié)調(diào)、備案工作平臺，進一步增強推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準的協(xié)調(diào)性。（市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

三、引導(dǎo)規(guī)范團體標準健康發(fā)展。推進團體標準良好行為評價和第三方評估，合理應(yīng)用評價評估結(jié)果，促進團體標準制定范圍更加合理、程序更加規(guī)范。進一步健全團體標準相關(guān)管理制度，加強團體標準化工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加大對違法違規(guī)制定團體標準的查處力度。深化團體標準試點和應(yīng)用示范，促進團體標準更好滿足市場和創(chuàng)新的需要，多措并舉培育一批有國際知名度和影響力的團體標準制定機構(gòu)。（市場監(jiān)管總局、民政部牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

四、充分釋放企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開效應(yīng)。進一步加強企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度的實施，擴大公開標準的企業(yè)覆蓋面。合理開發(fā)應(yīng)用企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準大數(shù)據(jù)，支持第三方機構(gòu)基于公開數(shù)據(jù)發(fā)布企業(yè)標準排行榜，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升標準水平進而提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。加快實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，在消費品等領(lǐng)域推出一批企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，強化標準引領(lǐng)，營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費選領(lǐng)跑”的氛圍。（市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

五、提高標準國際化水平。積極參與國際標準組織治理和重大政策規(guī)則制定，持續(xù)提升我國在國際組織中的影響力，強化對我國擔任國際標準化組織（ISO）常任理事國成員代表、國際電工委員會（IEC）主席和國際電信聯(lián)盟（ITU）秘書長等國際標準組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的支撐與服務(wù)，更好地發(fā)揮在全球治理中的作用。選派更多專家參與國際標準制定、到國際組織任職。健全我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)向國際標準轉(zhuǎn)化的機制，做好參與國際標準化活動的組織、管理與服務(wù)，提升參與國際標準化活動的質(zhì)量水平。積極參與ISO未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，辦好第83屆IEC大會，為國際標準化貢獻更多中國智慧和中國方案。抓好《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018-2020年）》各項任務(wù)落實，主動對接主要貿(mào)易國標準化戰(zhàn)略規(guī)劃，深化與“一帶一路”沿線國家標準化交流與合作，通過相互認可、相互采用、聯(lián)合制定標準等多種形式推動中外標準體系兼容。瞄準國際標準，開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動。結(jié)合國際產(chǎn)能和裝備制造合作、進出口貿(mào)易以及援外重大工程的需求，開展援外培訓(xùn)、中國標準外文版翻譯和海外標準化示范區(qū)建設(shè)，拓展中國標準海外應(yīng)用范圍。（市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

六、扎實推進標準化軍民融合。強化標準化軍民融合制度建設(shè)，建立國防和軍隊建設(shè)中采用民用標準制度，完善軍民通用標準制修訂程序，形成軍民共商、共建、共享的標準化工作模式。推進實施軍民標準通用化工程，加強重點領(lǐng)域軍民通用標準制定。推進軍民標準化信息資源共享，努力為軍隊和國防建設(shè)提供更加有效的國家標準、行業(yè)標準等信息資源服務(wù)。依托現(xiàn)有標準化技術(shù)組織，匯聚軍地專家資源，推動軍民技術(shù)隊伍共建共用。（中央軍委裝備發(fā)展部、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國防科工局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

七、提升標準化科學(xué)管理水平。健全科技創(chuàng)新與標準化互動支撐機制，建立健全科技計劃研究成果向標準轉(zhuǎn)化的快速通道和長效機制。擴大科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準試點工作范圍，暢通科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的渠道。加快布局一批國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地和國家級標準驗證檢驗檢測點，逐步建立重要技術(shù)標準試驗驗證和符合性測試機制。建立完善標準化與知識產(chǎn)權(quán)的互動機制。（市場監(jiān)管總局、科技部牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

優(yōu)化標準立項審查評估，嚴把政府主導(dǎo)制定標準立項關(guān)。推進標準制修訂過程信息公開，加強標準制修訂過程的社會監(jiān)督。深入推進標準化信息資源整合共享，進一步壓減國家標準制修訂周期，提升標準制修訂效率和質(zhì)量。實現(xiàn)標準復(fù)審、修訂機制化、常態(tài)化。（市場監(jiān)管總局、各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

八、強化標準實施與監(jiān)督。優(yōu)化國家標準全文公開系統(tǒng)，全面實現(xiàn)行業(yè)標準、地方標準文本向社會免費公開，為廣大企業(yè)、消費者實施應(yīng)用標準提供更加便捷高效的服務(wù)。創(chuàng)新標準宣傳和貫徹推廣模式，加強標準普及宣傳，促進全社會知標準、用標準、守標準。積極開展標準化試點示范，推動全社會運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，促進標準有效實施。暢通標準實施信息反饋渠道，開展標準實施情況分析處理和監(jiān)督檢查。組織開展重點領(lǐng)域標準制定的監(jiān)督和標準實施效果評估，依法處理違法制定標準的行為，倒逼標準質(zhì)量水平的提升。加強標準實施監(jiān)督執(zhí)法，依法加大對違反強制性標準行為的監(jiān)督處罰力度。（市場監(jiān)管總局、各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

九、大力實施標準化法。貫徹落實《中華人民共和國標準化法》，深入開展普法宣傳，做好解疑釋惑，增強社會各界對標準化法的理解，確保法律規(guī)定落實落地。（市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

全面開展《中華人民共和國標準化法》配套法規(guī)規(guī)章制度的制修訂，加快健全國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準等方面的管理制度，進一步細化和完善法律新設(shè)制度，增強法律規(guī)定的可操作性，逐步完善《標準化法》配套制度體系。（市場監(jiān)管總局、各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

十、深化地方標準化綜合改革。大力推廣浙江國家標準化綜合改革試點工作經(jīng)驗，推進山西、山東、江蘇、廣東等地標準化綜合改革試點，為各地標準化綜合改革提供可借鑒的經(jīng)驗、模式。緊貼地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，制定具有地域特色、資源稟賦優(yōu)勢的地方標準，以高標準引領(lǐng)提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和水平。穩(wěn)步推進設(shè)區(qū)的市開展地方標準制定工作，進一步健全標準化協(xié)調(diào)推進機制，加強地方標準化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強基層標準化機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)。（市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

十一、加強標準化人才隊伍建設(shè)。強化標準化教育培訓(xùn)頂層設(shè)計，組織編制標準化教育培訓(xùn)系列教材。推進標準化學(xué)歷教育，支持和鼓勵更多高校開設(shè)標準化課程、方向或?qū)�業(yè)。強化干部標準化知識培訓(xùn)，推動標準化課程更多走進各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院。拓展標準化職業(yè)教育，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺為手段開發(fā)在線教育課程。探索開展標準化中小學(xué)科普教育，提高全社會標準化意識，普及標準化理念。實施《國際標準化人才培訓(xùn)規(guī)劃（2016-2020年）》，培養(yǎng)一批懂標準、懂業(yè)務(wù)、懂外語、懂規(guī)則的復(fù)合型國際標準化人才。（教育部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

十二、加強標準化工作經(jīng)費保障。各級財政應(yīng)根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排標準化工作經(jīng)費，積極支持制定強制性標準和基礎(chǔ)、通用等方面的重要推薦性標準以及參與國際標準化活動等工作。（財政部、市場監(jiān)管總局牽頭，各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

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