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《節(jié)約能源監(jiān)測管理暫行規(guī)定》國家計(jì)委 1990年2月2日發(fā)布 計(jì)節(jié)能[1990]60號

文章來源：華道顧問 編輯：華道顧問

第一章　總 則

第一條　為加強(qiáng)國家對節(jié)約能源的宏觀管理，促進(jìn)節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《節(jié)約能源管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。
第二條　本規(guī)定所稱節(jié)能監(jiān)測是指由政府授權(quán)的節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)節(jié)約能源的法規(guī)（或行業(yè)、地方的規(guī)定）和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢測以及對浪費(fèi)能源的行為提出處理意見等執(zhí)法活動(dòng)的總稱。
第三條　城鄉(xiāng)一切企業(yè)、事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第二章　機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條　全國節(jié)能監(jiān)測工作由國家計(jì)委節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理。省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的節(jié)能監(jiān)測工作。國務(wù)院有關(guān)部、局、總公司節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)管理直屬單位和協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府�?jié)能主管部門指導(dǎo)本行業(yè)的能源利用監(jiān)測工作。
第五條　國家設(shè)全國節(jié)能監(jiān)測管理中心。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市設(shè)�。▍^(qū)、市）節(jié)能監(jiān)測中心省轄地、市是否建立節(jié)能監(jiān)測站，由各省、自治區(qū)、直轄市自行決定。
國務(wù)院有關(guān)部、局、總公司是否設(shè)置行業(yè)節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)，由各部、局、總公司自行決定。
各級節(jié)能監(jiān)測中心（站）為事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)由各地事業(yè)費(fèi)解決，并受同級政府節(jié)能主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條　全國節(jié)能監(jiān)測管理中心的主要職責(zé)：
（一）組織編制全國節(jié)能監(jiān)測計(jì)劃要點(diǎn)，對各地區(qū)、各行業(yè)能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）搜集、整理全國節(jié)能監(jiān)測資料，組織開展節(jié)能監(jiān)測技術(shù)研究、開發(fā)、交流和培訓(xùn)。
（三）組織各�。▍^(qū)、市）和行業(yè)節(jié)能監(jiān)測中心監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)考核工作。
（四）承擔(dān)�。▍^(qū)、市）、行業(yè)節(jié)能監(jiān)測中心糾紛的技術(shù)仲裁。
（五）負(fù)責(zé)向國家計(jì)委節(jié)能主管部門定期匯報(bào)全國節(jié)能監(jiān)測工作情況并提出有關(guān)建議。
（六）參與制定有關(guān)節(jié)能監(jiān)測的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。
（七）承擔(dān)國家計(jì)委節(jié)能主管部門委托的其它有關(guān)節(jié)能監(jiān)測的工作。
第七條　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的節(jié)能監(jiān)測中心的主要職責(zé)：
（一）組織開展本地區(qū)的節(jié)能監(jiān)測工作，對本地區(qū)所屬節(jié)能監(jiān)測站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。
（二）協(xié)助節(jié)能主管部門編制本地區(qū)節(jié)能監(jiān)測計(jì)劃，參與制定節(jié)能監(jiān)測法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
（三）承擔(dān)本地區(qū)所轄地（市）節(jié)能監(jiān)測站人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)考核。
（四）承擔(dān)本地區(qū)所轄地（市）節(jié)能監(jiān)測糾紛的技術(shù)仲裁。
（五）開展節(jié)能監(jiān)測技術(shù)研究、情報(bào)交流、技術(shù)培訓(xùn)和協(xié)調(diào)技術(shù)合作，搜集、整理本地區(qū)能源利用監(jiān)測的數(shù)據(jù)和資料，定期向節(jié)能主管部門和全國節(jié)能監(jiān)測管理中心匯報(bào)節(jié)能監(jiān)測情況并提出有關(guān)建議。
（六）計(jì)劃單列市節(jié)能監(jiān)測中心接受所在省、自治區(qū)節(jié)能監(jiān)測中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，節(jié)能監(jiān)測法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要與省、區(qū)協(xié)調(diào)一致，并報(bào)送節(jié)能監(jiān)測計(jì)劃。
第八條　地、市節(jié)能監(jiān)測站的主要職責(zé)：
（一）協(xié)助本地區(qū)節(jié)能主管部門制定節(jié)能監(jiān)測計(jì)劃。
（二）實(shí)施本地區(qū)的節(jié)能監(jiān)測工作。
（三）負(fù)責(zé)搜集、整理、儲(chǔ)存本地區(qū)節(jié)能監(jiān)測的數(shù)據(jù)和資料。
（四）對企業(yè)中的節(jié)能自檢工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
（五）定期向本地區(qū)節(jié)能主管部門和上級節(jié)能監(jiān)測中心服告節(jié)能監(jiān)測情況并提出有關(guān)建議。
第九條　國務(wù)院有關(guān)部、局、總公司節(jié)能監(jiān)測中心主要職責(zé)：
（一）參與制定本行業(yè)節(jié)能監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
（二）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)直屬單位的節(jié)能監(jiān)測，對監(jiān)測不合格單位提出處理意見報(bào)本系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測主管部門審定。所屬企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測計(jì)劃報(bào)送所在地區(qū)監(jiān)測中心匯總。
（三）協(xié)同各地區(qū)節(jié)能監(jiān)測中心（站），對本行業(yè)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、配備有特殊設(shè)備的企業(yè)實(shí)施節(jié)能監(jiān)測。
（四）開展本行業(yè)節(jié)能監(jiān)測技術(shù)研究、情報(bào)交流、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢工作。
（五）向本系統(tǒng)節(jié)能主管部門及全國節(jié)能監(jiān)測管理中心匯報(bào)監(jiān)測情況并提出有關(guān)建議。

第三章　監(jiān)測內(nèi)容及程序
第十條　節(jié)能監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：
（一）檢則、評價(jià)合理用熱狀況；
（二）檢測、評價(jià)合理用電狀況；
（三）檢測、評價(jià)合理用油狀況；
（四）協(xié)助技術(shù)監(jiān)督部門對供能質(zhì)量的監(jiān)督、檢測；
（五）節(jié)能產(chǎn)品的能耗指標(biāo)抽查、驗(yàn)證；
（六）對用能產(chǎn)品的能耗及與產(chǎn)品能耗有關(guān)的工藝、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)性能的檢測、評價(jià)；
（七）對國家已公布的淘汰機(jī)電產(chǎn)品、監(jiān)督其更新改造。
第十一條　節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)對被監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測技術(shù)規(guī)程和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條　節(jié)能監(jiān)測分定期監(jiān)測和不定期監(jiān)測。定期監(jiān)測須在執(zhí)行監(jiān)測十天前通知被監(jiān)測單位。節(jié)能監(jiān)測中心（站）對用能單位的能源利用情況也可以隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測。
第十三條　被監(jiān)測單位應(yīng)向節(jié)能監(jiān)測中心（站）提供與監(jiān)測有關(guān)的技術(shù)文件和資料，并根據(jù)監(jiān)測中心（站）的具體要求做好準(zhǔn)備，提供必要的工作條件。
第十四條　監(jiān)測中心（站）在監(jiān)測工作結(jié)束后，應(yīng)向被監(jiān)測單位及其主管部門提出監(jiān)測報(bào)告和處理意見，同時(shí)抄報(bào)同級節(jié)能主管部門。
第十五條　對初監(jiān)測不合格者，監(jiān)測中心（站）要及時(shí)通知被監(jiān)測單位，并限期整改；整改后進(jìn)行復(fù)測，如復(fù)測仍不合格者，經(jīng)同級節(jié)能主管部門核準(zhǔn)，對其征收能耗超標(biāo)加價(jià)費(fèi)，作為地區(qū)（行業(yè)）節(jié)能改造基金。第二次復(fù)測不合格者，報(bào)請當(dāng)?shù)亟?jīng)委（計(jì)經(jīng)委）批準(zhǔn)給予減供或停供能源，直至查封設(shè)備的處罰。
能耗超標(biāo)加價(jià)費(fèi)不得列入成本和營業(yè)外支出。
能耗超標(biāo)受處罰的企業(yè)不得參加當(dāng)年的節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的升級（定級），已獲得的節(jié)能等級應(yīng)降級或取消稱號。
第十六條　被監(jiān)測單位對監(jiān)測處理意見有異議時(shí)，在接到處理通知書后半月內(nèi)向上級節(jié)能主管部門申訴，上級節(jié)能主管部門委托上級節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，并在一個(gè)內(nèi)作出處理結(jié)論。
第十七條　企業(yè)在用的機(jī)械設(shè)備如果屬于國家已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品，經(jīng)監(jiān)測不符合國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，地區(qū)（行業(yè)）節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)有責(zé)任協(xié)助本地區(qū)（行業(yè)）節(jié)能主管部門訂出規(guī)劃，監(jiān)督盡快更新或改造。

第四章　節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)的管理

第十八條　節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)須按《節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)認(rèn)證審定辦法》（見附件）要求，經(jīng)認(rèn)證審定考核合格后，由政府部門批準(zhǔn)，發(fā)給證書，才能施行其節(jié)能監(jiān)測職能。
第十九條　節(jié)能監(jiān)測中心（站）實(shí)行主任（站長）負(fù)責(zé)制。節(jié)能監(jiān)測專業(yè)人員實(shí)行技術(shù)職務(wù)聘任制，待遇與其它部門技術(shù)人員相同。
第二十條　節(jié)能監(jiān)測有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、方法和報(bào)告，其優(yōu)秀者可參與科研成果評比。節(jié)能監(jiān)測資料和文件，凡屬涉及機(jī)密者，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密制度處理。
第二十一條　節(jié)能監(jiān)測專業(yè)人員須經(jīng)省部級節(jié)能監(jiān)測中心考試，合格后方可聘任，并由當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門授予《節(jié)能監(jiān)測員》證書和證章。日常憑《節(jié)能監(jiān)測員》證書和節(jié)能監(jiān)測證章從事節(jié)能監(jiān)測工作。
第二十二條　節(jié)能監(jiān)測人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律，秉公守法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊者視情節(jié)輕重給予行政處分。觸犯刑律者，由司法部門追究其刑事責(zé)任。
第二十三條　節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)從事監(jiān)測時(shí)，可按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取測試儀器設(shè)備折舊費(fèi)、材料費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)省、部級政府節(jié)能主管部門會(huì)同物價(jià)部門批準(zhǔn)實(shí)行。

第五章　附 則

第二十四條　各地區(qū)、各行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條　關(guān)于合理用電的監(jiān)測，各地監(jiān)測中心（站）與三電辦公室的具體分工協(xié)作，由當(dāng)?shù)亟?jīng)委（計(jì)經(jīng)委）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第二十六條　軍隊(duì)系統(tǒng)可參照本規(guī)定制本系統(tǒng)的節(jié)能監(jiān)測細(xì)則。
第二十七條　本規(guī)定由國家計(jì)委節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條　本規(guī)定自1990年6月1日起施行。

附件：

節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)認(rèn)證審定辦法

根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和《節(jié)約能源管理暫行條例》的要求，為保證節(jié)能監(jiān)測工作的可靠和公正。應(yīng)對節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)的能力和職能進(jìn)行認(rèn)證與審定，認(rèn)證審定的有關(guān)辦法如下：

一、所有節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)均須經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格和監(jiān)測職能的審定批準(zhǔn)方能開展節(jié)能監(jiān)測工作。

二、節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的必要條件：

1、節(jié)能檢測儀器設(shè)備與所從事監(jiān)測項(xiàng)目相適應(yīng)；

2、實(shí)驗(yàn)室的工作環(huán)境能滿足節(jié)能監(jiān)測的要求；

3、監(jiān)測人員具備節(jié)能監(jiān)測必要的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)技術(shù)、業(yè)務(wù)考核合格；

4、有保證監(jiān)測數(shù)據(jù)公正和可靠的管理制度。

三、節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測職能審定批準(zhǔn)的必要條件：

1、系由同級節(jié)能主管部門組建，經(jīng)經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）、或國務(wù)院部、局、總公司批準(zhǔn)建立的法人單位；

2、有符合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況的節(jié)能監(jiān)測辦法。

3、有一支相對穩(wěn)定的、熟悉主要行業(yè)生產(chǎn)工藝的技術(shù)咨詢隊(duì)伍和熟練的測試隊(duì)伍。

四、節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證，按照國家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證管理辦法》進(jìn)行。

五、節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測職能由省部級節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)審定。

六、國家計(jì)委與國家技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)組織的全國節(jié)能監(jiān)測管理中心，具體負(fù)責(zé)對省級和行業(yè)節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)的認(rèn)證與審定考核工作。各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部、局、總公司節(jié)能監(jiān)測中心具體負(fù)責(zé)對所屬地（市）或直屬單位節(jié)能監(jiān)測站的認(rèn)證與審定考核工作。

七、全國節(jié)能監(jiān)測管理中心按《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證考核評審辦法》及《節(jié)約能源監(jiān)測管理暫行規(guī)定》制定具體的評審考核細(xì)則。

八、評審考核合格者由計(jì)量行政部門發(fā)給計(jì)量認(rèn)證合格證書后，由當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門發(fā)給節(jié)能監(jiān)測證書和證章。

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