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山東青島出臺《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，將于2019年9月1日起實(shí)施

文章來源：大眾網(wǎng) 編輯：華道顧問

      8月30日，大眾網(wǎng)·海報新聞記者從青島市新聞發(fā)布會上獲悉，《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)于今年7月26日經(jīng)山東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)、青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布，于2019年9月1日施行。《條例》增加了鎮(zhèn)(街)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位燃?xì)獍踩�生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查以及協(xié)助有關(guān)部門開展燃?xì)獍踩�監(jiān)督管理的職責(zé)，同時，提高了燃?xì)饨?jīng)營者對用戶燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查頻次，規(guī)定對居民用戶每年不少于一次、非居民用戶每半年不少于一次。
      修訂后的《條例》建立完善市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)三級管理體制�！稐l例》第四條劃分了城市管理部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的燃?xì)夤芾砺氊?zé)，賦予了市內(nèi)三區(qū)同其他區(qū)(市)一樣的燃?xì)庑袠I(yè)屬地管理職責(zé)。原先的《條例》，市內(nèi)三區(qū)由市級燃?xì)庵鞴懿块T直接管理，這次也是同樣賦予了市內(nèi)三區(qū)和其他區(qū)(市)一樣的燃?xì)庑袠I(yè)屬地管理職責(zé)。在原市、區(qū)(市)兩級管理的基礎(chǔ)上，增加了鎮(zhèn)(街)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位燃?xì)獍踩�生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查以及協(xié)助有關(guān)部門開展燃?xì)獍踩�監(jiān)督管理的職責(zé)。
      全方位強(qiáng)化燃?xì)獍踩�管理措施，保障燃�(xì)庠O(shè)施和燃?xì)馐褂帽举|(zhì)安全�！稐l例》第十一條規(guī)定燃?xì)鈨Υ婀こ添?xiàng)目，實(shí)行安全評價和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查制度，保障燃?xì)庠O(shè)施本質(zhì)安全。第二十五條增加了初次使用燃?xì)庑璐_認(rèn)燃?xì)馐褂脠鏊�安全條件的規(guī)定，對不具備安全使用條件的場所，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)拒絕提供服務(wù)。
      明確供用氣雙方的主體責(zé)任�！稐l例》第四十條、四十二條、四十三條規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任，包括建立完善安全管理制度、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、保證安全生產(chǎn)投入、進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、組織搶險搶修等。《條例》第二十四條規(guī)定了用戶燃?xì)獍踩�使用�?zé)任，要求燃?xì)庥脩糇袷匕踩�用氣�?guī)則，使用合格的燃?xì)庠O(shè)施，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)庠O(shè)施等。
      強(qiáng)化燃?xì)獍踩�隱患排查治理。與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和原《條例》相比，第二十八條提高了燃?xì)饨?jīng)營者對用戶燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查頻次，規(guī)定對居民用戶每年不少于一次、非居民用戶每半年不少于一次，免費(fèi)檢查。第二十九條強(qiáng)化了隱患整改措施，要求燃?xì)饨?jīng)營者書面提出整改要求;用戶不按照要求整改的，燃?xì)饨?jīng)營者可以采取暫停供氣措施;造成損失的，用戶應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
      公平確定供用氣雙方的權(quán)利義務(wù)，《條例》第十九條規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營者禁止的十一項(xiàng)行為，比如不得拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣，不得要求用戶購買其指定的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品，不得擅自停氣等。并在第十五條規(guī)定了不能履行普遍服務(wù)義務(wù)時，城市管理部門可以采取調(diào)整其經(jīng)營區(qū)域的強(qiáng)制措施。
      針對部分用戶不履行義務(wù)的問題，《條例》第二十七條規(guī)定，燃?xì)庥脩粲邪磿r支付燃?xì)赓M(fèi)的義務(wù)，逾期未支付，經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營者書面催交且在催交期限內(nèi)仍未支付的，燃?xì)饨?jīng)營者可以暫停供氣。
      下一步，青島將完善相關(guān)配套制度，同時，針對燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展和管理中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大行政處罰力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)燃?xì)馐袌鲋刃�。加�?qiáng)燃?xì)馐褂冒踩�管理，加大隱患排查治理力度，推廣應(yīng)用燃?xì)庑孤﹫缶�、不銹鋼波紋管、具有安全保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵�器具和燃�(xì)庥?jì)量裝置，預(yù)防和減少燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

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