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濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《山東省專利條例》、《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）資金管理辦法》、《濟(jì)南市深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》等政策法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，有效發(fā)揮濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）專項(xiàng)資金在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)中的支撐作用，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）專項(xiàng)資金，是指財(cái)政預(yù)算安排用于加強(qiáng)我市專利工作發(fā)展的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。

第三條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和在本市行政區(qū)域內(nèi)有經(jīng)常居所的個(gè)人。

第四條  專項(xiàng)資金的管理與使用，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，按照“公開(kāi)透明、科學(xué)管理、注重實(shí)效、利于監(jiān)督”的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第五條  鼓勵(lì)各區(qū)縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)立相應(yīng)專項(xiàng)資金，形成上下配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推動(dòng)我市專利事業(yè)的發(fā)展。

第二章  專項(xiàng)資金使用范圍

第六條  專項(xiàng)資金主要用于專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)和管理等方面。

第七條  專利創(chuàng)造資金主要用于：  

（一）國(guó)內(nèi)外授權(quán)發(fā)明專利資助；

（二）PCT發(fā)明專利申請(qǐng)資助；

（三）國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利資助。

第八條  專利運(yùn)用資金主要用于：

（一）建設(shè)全國(guó)專利運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，實(shí)施區(qū)域布局試點(diǎn)；

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育；

（三）企業(yè)、高校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)與優(yōu)勢(shì)培育；

（四）專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理；

（五）重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利項(xiàng)目培育與高價(jià)值專利組合的組建；

（六）專利導(dǎo)航，專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；

（七）重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議；  

（八）專利權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)、專利擔(dān)保、專利評(píng)估、專利證券化等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)；

（九）專利布局、專利運(yùn)營(yíng)、專利托管，專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；

（十）參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，支持專利聯(lián)盟建設(shè)。

第九條  專利保護(hù)資金主要用于：

（一）專利執(zhí)法隊(duì)伍和基礎(chǔ)條件建設(shè)；

（二）專利執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的組織與實(shí)施；

（三）專利執(zhí)法工作機(jī)制和體系建設(shè)；

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)；

（五）區(qū)縣專利執(zhí)法資助；

（六）專利違法行為舉報(bào)資助；

（七）專利維權(quán)援助服務(wù)體系及快速維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)；

（八）涉外專利維權(quán)。

第十條  專利服務(wù)資金主要用于：

（一）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局濟(jì)南市專利信息服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、專利文獻(xiàn)服務(wù)體系建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、專利展示交易、信息分析、維權(quán)援助、大數(shù)據(jù)融合等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及維護(hù)運(yùn)行；

（二）濟(jì)南市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)分析及知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地、專利審查員實(shí)踐基地建設(shè)；

（四）創(chuàng)新主體專利信息應(yīng)用能力建設(shè)，高價(jià)值核心專利培育及知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控；

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第十一條  專利管理資金主要用于：  

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）戰(zhàn)略實(shí)施與相關(guān)計(jì)劃推進(jìn)；

（二）建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市；

（三）國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范區(qū)縣、園區(qū)創(chuàng)建；

（四）榮獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的資助，濟(jì)南市專利獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的資助；

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳；

（六）中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新教育與試點(diǎn)示范學(xué)校建設(shè)；

（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大活動(dòng)組織；

（八）國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作。

第三章  專項(xiàng)資金資助標(biāo)準(zhǔn)

第十二條  專利創(chuàng)造資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）企事業(yè)單位國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利，給予3000元/件資助。

（二）國(guó)外授權(quán)發(fā)明專利，每個(gè)國(guó)家資助2萬(wàn)元/件，對(duì)同一發(fā)明創(chuàng)造在多個(gè)國(guó)家獲得發(fā)明專利權(quán)的，最多資助5個(gè)國(guó)家。

（三）通過(guò)PCT途徑申請(qǐng)發(fā)明專利并進(jìn)入國(guó)家階段的，單位申請(qǐng)資助1萬(wàn)元/件，個(gè)人申請(qǐng)資助4000元/件。

（四）企事業(yè)單位有效發(fā)明專利年費(fèi)資助。發(fā)明專利自申請(qǐng)之日起滿3年（4—6年），最高給予500元/件資助；滿6年（7—9年），最高給予1000元/件資助；滿9年（10—12年），最高給予2000元/件資助；滿12年（13—20年），最高給予6000元/件資助。

第十三條  專利運(yùn)用資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對(duì)當(dāng)年新確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的給予30萬(wàn)元/家資助，對(duì)當(dāng)年新確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的給予15萬(wàn)元/家資助，對(duì)當(dāng)年通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企事業(yè)單位給予最高10萬(wàn)元/家資助。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展專利質(zhì)押融資，企業(yè)通過(guò)專利權(quán)質(zhì)押獲得貸款并按期還本付息后，對(duì)企業(yè)繳納的貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)（分析評(píng)價(jià)費(fèi)）、擔(dān)保費(fèi)給予資助。其中貸款利息省財(cái)政給予貸款同期基準(zhǔn)利率60%的資助，最高資助50萬(wàn)元；市財(cái)政給予40%資助，最高資助30萬(wàn)元。保險(xiǎn)費(fèi)省財(cái)政給予60%資助，最高資助6萬(wàn)元；市財(cái)政給予40%資助，最高資助4萬(wàn)元。評(píng)估費(fèi)（分析評(píng)價(jià)費(fèi)）省財(cái)政給予50%資助，最高資助5萬(wàn)元；市財(cái)政給予50%資助，最高資助5萬(wàn)元；擔(dān)保費(fèi)市財(cái)政給予50%資助，最高資助5萬(wàn)元。申報(bào)企業(yè)同一年度同一項(xiàng)目市財(cái)政不重復(fù)支持，享受資助期限最長(zhǎng)2年，資助次數(shù)最多3次。

（三）開(kāi)展專利保險(xiǎn)工作，對(duì)投保的職務(wù)發(fā)明專利最高資助2000元/件，同一單位每年資助總額不超過(guò)2萬(wàn)元。

（四）對(duì)被確定為濟(jì)南市重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利項(xiàng)目,給予最高50萬(wàn)元/項(xiàng)資助，省、市不重復(fù)支持。

（五）圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專利導(dǎo)航、分析，形成一批專利布局科學(xué)合理、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的專利組合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。對(duì)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，分別給予最高200萬(wàn)元/項(xiàng)、100萬(wàn)元/項(xiàng)資助。同一年度內(nèi)同一項(xiàng)目，國(guó)家、省、市不重復(fù)支持。

鼓勵(lì)企業(yè)繪制專利地圖、人才地圖，開(kāi)展專利導(dǎo)航。對(duì)企業(yè)自主開(kāi)展的專利導(dǎo)航按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予企業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)50萬(wàn)，市與區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)。已獲得國(guó)家、省、市專利導(dǎo)航項(xiàng)目資助的，不重復(fù)資助。

（六）加大專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化扶持力度，重點(diǎn)支持高校、科研院所和企業(yè)核心專利技術(shù)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)技術(shù)交易買賣雙方，經(jīng)技術(shù)合同登記后，按其年度合同交易額，最高給予100萬(wàn)元和80萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，按其年度合同交易額，最高給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予最高100萬(wàn)元/家補(bǔ)助。具體按照《濟(jì)南市推進(jìn)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)若干政策》（濟(jì)政發(fā)〔2016〕20號(hào)）相關(guān)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

（七）開(kāi)展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作，對(duì)確定為國(guó)家中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)、示范學(xué)校的,給予最高10萬(wàn)元/家資助；對(duì)確定為山東省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)、示范學(xué)校的,給予最高8萬(wàn)元/家資助；對(duì)確定為濟(jì)南市青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)踐基地的,給予最高5萬(wàn)元/家資助。

第十四條  專利服務(wù)資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）獲得國(guó)家級(jí)品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每家資助10萬(wàn)元；獲得省級(jí)品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每家資助8萬(wàn)元；獲得市級(jí)品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每家資助5萬(wàn)元。

（二）獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)的單位，每家資助10萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站（海外工作站、分中心）建設(shè)，給予政策引導(dǎo)和支持。

第十五條  專利保護(hù)資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局查處假冒專利案件資助200元/件，協(xié)助調(diào)解、辦理專利侵權(quán)糾紛資助1000元/件。資助資金主要用于完善執(zhí)法條件，提升執(zhí)法效能。

（二）對(duì)假冒專利行為舉報(bào)資助。舉報(bào)人提供的情況屬實(shí)，有助于查處假冒專利行為的，給予300元/件資助；舉報(bào)人提供的情況詳細(xì)，證據(jù)確鑿，并積極協(xié)助案件查處的，給予500元/件資助；舉報(bào)人提供重大案件的情況和線索，對(duì)查處重大案件作出貢獻(xiàn)的，給予5000元/件資助。同一舉報(bào)案件省、市不重復(fù)資助。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資助。一般的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，援助金額不超過(guò)2萬(wàn)元/件；國(guó)內(nèi)具有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，援助金額不超過(guò)5萬(wàn)元/件；重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，援助金額不超過(guò)10萬(wàn)元/件。對(duì)無(wú)能力支付糾紛處理和訴訟費(fèi)用的本市行政區(qū)域內(nèi)的當(dāng)事人提供一定的經(jīng)費(fèi)援助，最高資助5萬(wàn)元。

第十六條  專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：  

（一）對(duì)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的，分別給予最高100萬(wàn)元/項(xiàng)、20萬(wàn)元/項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）對(duì)獲得濟(jì)南市專利一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予8萬(wàn)元/項(xiàng)、5萬(wàn)元/項(xiàng)、2萬(wàn)元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)同一項(xiàng)目在同一評(píng)選年度內(nèi)，同時(shí)獲得國(guó)家、省、市專利獎(jiǎng)的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條  未列出資助標(biāo)準(zhǔn)的其他專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)、管理等項(xiàng)目，以及國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部署的創(chuàng)新工作，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)年度工作要求，制定實(shí)施方案，具體資助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合年度資金使用計(jì)劃執(zhí)行。

第四章  專項(xiàng)資金的申報(bào)與審批

第十八條  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年編制專利專項(xiàng)資金申報(bào)指南，申報(bào)專利資助資金的單位或個(gè)人，根據(jù)申報(bào)指南要求提供相關(guān)材料。

區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)受理、初審、推薦，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)審核和批復(fù)。年度資助分批次集中受理、審核、撥付。

第十九條  重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利項(xiàng)目、專利導(dǎo)航分析、濟(jì)南市青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)踐基地和知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地等實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃管理，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局編制項(xiàng)目申報(bào)指南，組織單位申報(bào)，區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家評(píng)審，向社會(huì)進(jìn)行公示。由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《項(xiàng)目合同書(shū)》，撥付項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施采取過(guò)程控制，建立項(xiàng)目管理檔案，強(qiáng)化資金監(jiān)管及績(jī)效評(píng)價(jià)。

第五章  專項(xiàng)資金管理與監(jiān)督

第二十條  專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照部門(mén)職責(zé)分工進(jìn)行管理。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算編制和執(zhí)行，受理專項(xiàng)資金申請(qǐng)、審核及兌現(xiàn)，提出資金分配意見(jiàn)，具體負(fù)責(zé)對(duì)資金的使用管理等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，會(huì)同市財(cái)政局制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）專項(xiàng)資金的實(shí)施細(xì)則，按照市級(jí)財(cái)政資金績(jī)效管理有關(guān)要求，做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送市財(cái)政局。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排和資金撥付，對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算管理進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十一條  申請(qǐng)資金的單位和個(gè)人，應(yīng)提供真實(shí)的材料，市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效管理。

第二十二條  獲得專項(xiàng)資金支持的單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，�？顚Ｓ茫�獨(dú)立核算，確保發(fā)揮最大效益。

第二十三條  專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取補(bǔ)助資金等行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額追回已資助的資金，且3年內(nèi)不再享受資金支持，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。

第六章  附  則

第二十四條  本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日。