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三條主線“改觀”水處理產(chǎn)業(yè)

文章來源：環(huán)保在線 編輯：華道顧問

在水處理市場規(guī)模即將連續(xù)刷新，并有可能達(dá)到峰值后，接下來會發(fā)生什么?

2020年是又一個開始，也是打贏涉水攻堅戰(zhàn)的最后節(jié)點。連日來，各券商、機構(gòu)紛紛發(fā)布2020年水處理行業(yè)策略報告，分析“后黃金時期”過后的市場走勢。其中，投資升溫、渠道下沉、業(yè)態(tài)趨穩(wěn)成為機構(gòu)的主要判斷。

市場走勢繼續(xù)高昂

存量市場崛起，是貫穿2020年水處理的主旋律。

從政策層面看，頂層設(shè)計著力強化城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理以及細(xì)分技術(shù)推廣，目前多地已積極響應(yīng)政策或提升增量指標(biāo)，在一定程度上提振了水處理市場消費信心。多數(shù)機構(gòu)認(rèn)為，包括農(nóng)村黑臭水體治理、區(qū)域性水系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)帶來的紅利仍將起到兜底作用，并保證整體市場不會有太大的降幅。

從業(yè)態(tài)方面看，農(nóng)村生活污水處理、區(qū)域性流域治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)都有著廣闊的成長空間，并有望成為水處理傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之外的新增長點。知名券商預(yù)計，2020年農(nóng)村生活污水處理行業(yè)的規(guī)模將達(dá)20000億元，較目前有望翻番。從板塊輪動的觀點來看，圍繞集中式生活污水的處理，各類污水處理專用機械、市政管網(wǎng)、污泥處理處置等設(shè)備，以及膜組件、藥劑等環(huán)保產(chǎn)品仍將有極旺盛的剛性需求。

同樣值得期待的還有水處理細(xì)分技術(shù)裝備制造。從點源控制到面源控制、從被動防治到主動修復(fù)等方面的轉(zhuǎn)變，為參與水環(huán)境治理的企業(yè)從領(lǐng)域、技術(shù)和工藝等方面都提供了新的發(fā)展空間。根據(jù)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會預(yù)測，曾備受冷遇的污泥厭氧消化技術(shù)會是未來的一個熱門方向，成本較低的沼氣能源回收和土地利用為主的厭氧消化技術(shù)將會得到重視;土地利用為主的好氧發(fā)酵技術(shù)也將得到廣泛應(yīng)用。

這三類標(biāo)的領(lǐng)漲治水熱潮

面對污染防治攻堅戰(zhàn)收官節(jié)點，水處理在市場體積不斷擴容的同時，正從點源單體項目延伸至系統(tǒng)性區(qū)塊修復(fù)。一個愈發(fā)明顯的特征是，以污水提質(zhì)增效、農(nóng)村生活污水處理及黑臭水體治理為抓手，從污水處理達(dá)標(biāo)排放向水環(huán)境改善、實現(xiàn)水生態(tài)修復(fù)目標(biāo)轉(zhuǎn)變。而這也意味著，為進(jìn)一步提供更為科學(xué)、精準(zhǔn)、長效的治水服務(wù)，新業(yè)態(tài)、新模式將不斷涌現(xiàn)，尤其是：

——2020年，快速“量增”達(dá)到階段性要求后，污水處理將加速“質(zhì)”與“效”同步提升。

“城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)總體上要求污染物控制指標(biāo)遞增、要求不斷嚴(yán)格。越來越多的城市污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)由原來的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002中的二級、-級B標(biāo)準(zhǔn)提升為-級A或者更高標(biāo)準(zhǔn)。這就以標(biāo)準(zhǔn)倒逼污水處理廠進(jìn)行改造升級。”從過去一年里相繼發(fā)布的頂層設(shè)計可見提質(zhì)增效重要程度：

2019年5月，國家三部委制定了《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019—2021年)》，力促加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。兩個月后，《城市管網(wǎng)及污水處理補助資金管理辦法》從資金方面對于城市污水處理給予支持。按照住建部組織中西部省份上報確定的3年建設(shè)任務(wù)投資額，按因素法分配資金，并按照相同投資額中西部0.7∶1的比例，對西部地區(qū)給予傾斜。緊接著，地方層面也紛紛制定了符合自身情況的污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案。

按照《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的“十三五”的城鎮(zhèn)污水處理能力將從2.17億立方米/日，提升至2.68億立方米/日，相對應(yīng)的新增污水處理設(shè)施所需投資金額達(dá)1506億元。另據(jù)住建部規(guī)劃，“十三五”期間城鎮(zhèn)污水新建設(shè)施及提標(biāo)改造預(yù)計將分別投資1505.96及431.89億元，而此前“十二五”規(guī)劃分別為1040及137億元，總的投資額增長64.6%。

“特別是污水管網(wǎng)系統(tǒng)的完善和提質(zhì)增效，會帶來污水處理廠污泥量和有機物含量的增加。” 目前，有關(guān)城市管網(wǎng)的話題明顯增多，與管網(wǎng)相關(guān)的許多企業(yè)業(yè)績良好，過去并不受重視的城市污水管網(wǎng)，逐漸迎來產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。照此推測，污水處理投資規(guī)模將接近15000億元，是“十二五”時期的三倍以上。

——2020年，不同于轉(zhuǎn)型中的城鎮(zhèn)污水處理，農(nóng)村生活污水處理是道亟需完成的 “填空題”。

農(nóng)村生活污水主要包括沖廁水、洗滌用水、餐廚廢水等。要知道，長期處于于粗放式管理狀態(tài)的農(nóng)村生活污水處理，已成為鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理的突出短板。過去一年里，《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南(試行》及地方層面密集出臺一系列政策并加快落地。

“城鎮(zhèn)污水處理市場已趨于飽和，而村鎮(zhèn)污水處理市場呈現(xiàn)一片藍(lán)海。” 不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國僅有不到10%的農(nóng)村建設(shè)了污水處理設(shè)施。我國69萬個行政村落，近2萬個鎮(zhèn)，由此帶來的管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理設(shè)施以及小型污水處理設(shè)備潛在建設(shè)空間將超過5000億元。另據(jù)E20研究院測算，到2020年村鎮(zhèn)污水處理率將達(dá)60%，后“十三五”時期預(yù)計市場空間剩余1200億。

但火熱背后，農(nóng)村污水治理雷聲大、雨點小。其中一個重要原因在于，村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施比城市“曬太陽”現(xiàn)象更嚴(yán)峻。農(nóng)村污水管網(wǎng)的投資額和工程量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于污水處理設(shè)施的投資額和工程量，有些施工位置由于地域較為分散，管網(wǎng)的工程量和施工難度也超過了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。因而，面對市場回暖的農(nóng)村生活污水處理，2020年應(yīng)更側(cè)重如何把握市場、結(jié)構(gòu)和技術(shù)分化帶來的結(jié)構(gòu)性行情。

——2020年，由潛在規(guī)模變成現(xiàn)實市場的黑臭水體治理仍舊延續(xù)“投產(chǎn)大年”之勢。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中，地級市黑臭水體治理是打好污染防治攻堅戰(zhàn)七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一，也是多項治水硬核政策明確的2020年底必須完成的頭號任務(wù)。

黑臭水體整治更多的是細(xì)活，要向精細(xì)管理要效果。為有效解決黑臭水體的問題，各地正在不斷加大在黑臭水體整治方面的資金投入力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，36個重點城市直接用于黑臭水體整治的投資遠(yuǎn)超1000億元。而在強化水環(huán)境治理監(jiān)管的同時，管理方式由“以建為主”向“監(jiān)督管理”轉(zhuǎn)變也催生出超過數(shù)萬億元市場費用。“僅污水管網(wǎng)就需要一萬億元的缺口。”另外，污水處理廠、河道綜合整治等方面也需要大量投資。

時至中期“復(fù)盤”，動輒萬億元市場空間怎么投，誰來做投資?社會資本參與城市黑臭水體治理，不僅可以解決政府短期集中投入資金短缺的問題，還可以將環(huán)境治理的工程，轉(zhuǎn)換成一個按效果付費、易于管理的合同。但與此同時，由于黑臭水體PPP項目模式內(nèi)含對政府付費的依賴度過高，金融機構(gòu)多持有謹(jǐn)慎態(tài)度。來到2020年，市場和政策整合力度進(jìn)一步加大疊加服務(wù)模式進(jìn)一步創(chuàng)新，黑臭水體治理在逐步打通產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的同時，也將迎來資本“敲門磚”。

自主品牌加速爭奪話語權(quán)

在市場總體走向上行的同時，水處理業(yè)的內(nèi)部變化仍然暗流涌動。2019年，盡管對于水處理企業(yè)來說依然前路曲折，但國企進(jìn)場、民企進(jìn)化的方向沒有改變。經(jīng)過一場場變革，2020年水處理產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)哪些新趨勢、新格局?

隨著強監(jiān)管的常態(tài)化，水處理市場有可能進(jìn)入一個較長的成長周期，在此期間，行業(yè)內(nèi)部變化暗流涌動，板塊輪動、行業(yè)洗牌，都將繼續(xù)發(fā)生。在國內(nèi)券商看來，“展望2020年，不必過分寄望于監(jiān)管上整體性的寬松。”當(dāng)前水處理市場量價齊升、預(yù)期穩(wěn)定的格局來之不易。未來行業(yè)政策將趨于穩(wěn)定，政策也將視市場情況進(jìn)行逆周期微調(diào)，而“精準(zhǔn)與效益”仍然是硬約束。

一方面，市場成長空間依舊，5年長出動輒萬億元的大蛋糕，總有人嘗到了“頭啖湯”。大型水處理企業(yè)在融資、技術(shù)等方面的優(yōu)勢越來越明顯，這將使得行業(yè)洗牌進(jìn)一步加劇。另一方面，機會的分布不像過去那么均勻。在一些省份，省級環(huán)保集團也逐漸增多，意圖依托本省資源，聚焦重大環(huán)保工程項目，深耕當(dāng)?shù)厥袌觥?br />
從整體市場的大環(huán)境來看，市場消費升級趨勢愈加明顯，各細(xì)分市場的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化顯著，低端市場份額也將不斷被高端市場沖擊。強者恒強，已有市場向龍頭靠攏，新的市場為創(chuàng)新者打開，技術(shù)不突出、核心能力欠缺的企業(yè)則愈發(fā)艱難。尤其是民企在與國企同臺競技時，更多要認(rèn)清自己定位，根據(jù)自己的發(fā)展經(jīng)驗來判斷并能果斷放棄不適合自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

無論是行業(yè)巨頭還是其他中小企業(yè)，2020年注定是一個產(chǎn)業(yè)覺醒之年，專注領(lǐng)域、夯實技術(shù)、完善商業(yè)模式成為彎道超車的必要條件。如果能沉下心精益求精，向縱深處開掘，何愁效率不能提高、價值不能攀升?也正因此，2020年，將可能有更多水處理自主品牌喜提暖春。

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