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滬市監(jiān)特食〔2020〕127號(hào)_《上海市保健食品生產(chǎn)企業(yè)保健食品原料提取物管理指南》印發(fā)
文章來源:食品標(biāo)法圈 編輯:華道顧問
各區(qū)市場監(jiān)管局,市局執(zhí)法總隊(duì),市食藥監(jiān)局認(rèn)證審評(píng)中心,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范本市保健食品生產(chǎn)中原料提取與保健食品原料提取物管理,保證保健食品安全有效,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》等規(guī)定,我局制定了《上海市保健食品生產(chǎn)企業(yè)保健食品原料提取物管理指南》。
請(qǐng)各區(qū)市場監(jiān)管部門根據(jù)本指南要求,督促轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)保健食品原料提取物的管理。執(zhí)行過程中存在問題或建議,請(qǐng)及時(shí)反饋市局特殊食品安全監(jiān)督管理處。
特此通知。
上海市市場監(jiān)督管理局
上海市保健食品生產(chǎn)企業(yè)保健食品原料提取物管理指南
本指南用于規(guī)范本市保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)保健食品原料提取物、采購保健食品原料提取物用于生產(chǎn)保健食品的安全管理,保證保健食品安全有效。
一、適用范圍
本指南適用對(duì)象為從事本企業(yè)生產(chǎn)保健食品原料提取物,或者為其他企業(yè)提供動(dòng)植物提取物作為其保健食品生產(chǎn)原料,或者向其他企業(yè)采購保健食品原料提取物用于生產(chǎn)保健食品的本市保健食品生產(chǎn)企業(yè)。
本指南所述保健食品原料提取物,是指保健食品生產(chǎn)企業(yè)按照注冊或者備案的保健食品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求,進(jìn)行原料提取、純化等前處理工序后所得到的保健食品原料。
二、主要依據(jù)
1.《中華人民共和國食品安全法》;
2.《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》;
3.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第24號(hào));
4.《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB 17405-1998);
5.《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》(食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2016〕151號(hào))。
三、管理原則
(一)規(guī)范統(tǒng)一原則。保健食品注冊或者備案的生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的原料前處理能力。需向其他企業(yè)采購保健食品原料提取物用于生產(chǎn)保健食品的,應(yīng)當(dāng)采購依法取得《食品生產(chǎn)許可證》(許可品種明細(xì)項(xiàng)目載明保健食品原料提取物名稱)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的保健食品原料提取物。
(二)科學(xué)管理原則。保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,保證保健食品原料提取物生產(chǎn)和使用管理符合質(zhì)量管理體系要求。
(三)確保安全原則。保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照注冊或備案的保健食品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求組織生產(chǎn)和使用保健食品原料提取物,嚴(yán)格保健食品原料提取物采購管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、關(guān)于本企業(yè)自產(chǎn)自用保健食品原料提取物的要求
保健食品生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)自用保健食品原料提取物的,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)注冊或者備案的保健食品生產(chǎn)工藝中有原料提取、純化等前處理工序的,保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊或者備案的保健食品產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求,自行進(jìn)行原料提取、純化等前處理,不得向其他企業(yè)采購原料提取物用于生產(chǎn)保健食品。
(二)保健食品生產(chǎn)企業(yè)僅從事本企業(yè)所生產(chǎn)保健食品原料提取的,不需另外取得原料提取物生產(chǎn)許可。
(三)保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)保健食品原料提取物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格生產(chǎn)過程控制,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行自查制度,企業(yè)食品安全狀況和生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況自查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括保健食品原料提取物管理制度落實(shí)情況的檢查。發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)活動(dòng),采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,經(jīng)整改和驗(yàn)證合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),并按規(guī)定向市場監(jiān)管部門報(bào)告。
(五)根據(jù)市場監(jiān)管部門檢查中發(fā)現(xiàn)的與保健食品原料提取物生產(chǎn)和使用管理有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)或問題,及時(shí)制定整改方案,落實(shí)整改措施,消除風(fēng)險(xiǎn)或問題。
五、關(guān)于采購原料提取物用于本企業(yè)生產(chǎn)保健食品的要求
保健食品生產(chǎn)企業(yè)采購其他企業(yè)生產(chǎn)的保健食品原料提取物用于生產(chǎn)保健食品的,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)注冊或者備案的保健食品產(chǎn)品配方中有原料提取物的,保健食品生產(chǎn)企業(yè)可以向具有合法資質(zhì)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)采購保健食品原料提取物。產(chǎn)品配方中無原料提取物的,不得采購原料提取物用于保健食品生產(chǎn)。
(二)保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采購取得《食品生產(chǎn)許可證》(許可品種明細(xì)項(xiàng)目載明保健食品原料提取物名稱)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的保健食品原料提取物。
(三)保健食品生產(chǎn)企業(yè)不得向以下企業(yè)采購原料提取物作為生產(chǎn)保健食品原料:一是雖已取得《食品生產(chǎn)許可證》,但許可品種明細(xì)項(xiàng)目中未載明保健食品原料提取物名稱;二是僅取得《藥品生產(chǎn)許可證》或中藥提取物生產(chǎn)備案,未取得保健食品原料提取物生產(chǎn)許可資質(zhì);三是不具備保健食品原料提取物生產(chǎn)許可資質(zhì)的其他企業(yè)生產(chǎn)的提取物。
(四)建立供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度,對(duì)供應(yīng)商經(jīng)營狀況、生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨期等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),以確保購進(jìn)的原料提取物符合本企業(yè)保健食品生產(chǎn)質(zhì)量管理要求。定期開展供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)的現(xiàn)場審核,并保存審核記錄。
(五)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和信息追溯管理制度,如實(shí)記錄保健食品原料提取物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,按規(guī)定保存相關(guān)憑證。
六、關(guān)于為其他保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)保健食品原料提取物的要求
保健食品生產(chǎn)企業(yè)為其他保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)保健食品原料提取物的,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)按照《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》規(guī)定,申請(qǐng)并取得《食品生產(chǎn)許可證》(許可品種明細(xì)項(xiàng)目載明保健食品原料提取物名稱)。
(二)嚴(yán)格按照注冊或備案的保健食品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求組織生產(chǎn)保健食品原料提取物。
七、關(guān)于其他事項(xiàng)
本指南其他未盡事宜,按照保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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