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認監(jiān)委發(fā)布兩條重要公告,涉及CCC認證領(lǐng)域?qū)ο愀酆桶拈T的開放事宜

文章來源:華道顧問 編輯:華道顧問

 今日,國家認監(jiān)委發(fā)布《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》、《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》,涉及中國強制性產(chǎn)品認證領(lǐng)域?qū)ο愀酆桶拈T的開放事宜,將于2020年6月1日起實施。

 

詳情如下:

認監(jiān)委關(guān)于發(fā)布《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議中檢測認證相關(guān)修訂條款實施指南的公告

 

2019年11月21日,內(nèi)地與香港簽署《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議,涉及中國強制性產(chǎn)品認證領(lǐng)域?qū)ο愀坶_放事宜,將于2020年6月1日起實施。

 

為推進修訂協(xié)議中檢測認證相關(guān)修訂條款的落實,認監(jiān)委制定了實施指南,現(xiàn)予以公布。

 

認監(jiān)委

2020年5月22日

 

《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議中檢測認證相關(guān)修訂條款的實施指南

 

內(nèi)地與香港2019年11月21日簽署的《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》修訂協(xié)議(以下簡稱《CEPA服貿(mào)協(xié)議》的修訂協(xié)議)及其附件,涉及認證認可開放措施共7項。其中,第4項涵蓋《CEPA廣東協(xié)議》已有開放措施,第5項涵蓋《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》已有開放措施,第6、7項涵蓋《CEPA補充協(xié)議十》已有開放措施。以上措施的實施規(guī)則維持以往不變,第1、2、3項為修訂及新增開放措施。實施指南如下: 

在強制性產(chǎn)品認證(CCC)領(lǐng)域,允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證制度相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的香港檢測機構(gòu),與內(nèi)地指定機構(gòu)開展合作,承擔CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品的檢測工作。具體合作安排按照《中華人民共和國認證認可條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 
(一)實施范圍
1. 產(chǎn)品范圍
CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品。
2. 產(chǎn)品產(chǎn)地
任何地區(qū)加工或生產(chǎn)的產(chǎn)品。
(二)檢測機構(gòu)資質(zhì)和監(jiān)管要求
香港境內(nèi)的檢測機構(gòu),如從事CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務,應獲得香港特區(qū)政府認可機構(gòu)(香港認可處)(以下簡稱香港認可處)認可,具備CCC產(chǎn)品檢測能力。
香港認可處應參照《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》(原質(zhì)檢總局令第65號)第十一條、相關(guān)CCC產(chǎn)品認證實施規(guī)則及中國合格評定國家認可委員會(CNAS)實驗室認可準則在相關(guān)領(lǐng)域的應用說明,對香港檢測機構(gòu)是否具備相關(guān)CCC產(chǎn)品檢測能力進行確認,并對具備條件的檢測機構(gòu)發(fā)出確認文測能力不能持續(xù)符合條件的香港檢測機構(gòu),香港認可處及時向認監(jiān)委通報。
(三)實施程序
1. 具備相關(guān)資質(zhì)并有意承擔CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務的香港檢測機構(gòu)可與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)就相關(guān)檢測業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務資質(zhì)范圍,可通過認監(jiān)委網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)查詢。
2. 按照認證實施規(guī)則要求,檢測機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)達成合作意向,通過建立委托關(guān)系在約定的范圍內(nèi)承擔認證檢測業(yè)務。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的香港檢測機構(gòu)名錄,并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。
3. 對于香港認可處向認監(jiān)委通報的檢測能力不能持續(xù)符合條件的香港檢測機構(gòu),認監(jiān)委告知有關(guān)內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu),內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)對與該檢測機構(gòu)的合作作出調(diào)整,并向認監(jiān)委報告調(diào)整結(jié)果。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布調(diào)整名錄,并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。
4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)香港檢測機構(gòu)在承擔CCC認證檢測業(yè)務中違反相關(guān)認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的,應當將相關(guān)情況上報認監(jiān)委,由認監(jiān)委將相關(guān)情況通報香港特區(qū)政府主管部門。香港特區(qū)政府主管部門調(diào)查處理后將情況反饋至認監(jiān)委,由認監(jiān)委決定是否調(diào)整機構(gòu)名錄。


在強制性產(chǎn)品認證(CCC)領(lǐng)域,允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的香港認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)就CCC工廠檢查開展委托合作,委派檢查員對在內(nèi)地全境內(nèi)的CCC產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行CCC工廠檢查。
(一)實施范圍
1. 檢查對象
位于內(nèi)地全境內(nèi)的所有CCC產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。
2. 檢查內(nèi)容
對CCC產(chǎn)品的首次工廠審查和跟蹤工廠檢查。
(二)工廠檢查員資質(zhì)要求
工廠檢查員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》(認監(jiān)委公告2004年第29號)的相關(guān)要求,取得國家CCC產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。
(三)實施程序
1. 香港認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)就相關(guān)工廠檢查業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務資質(zhì)范圍,可通過認監(jiān)委網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)查詢。
2. 香港認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)達成合作意向,建立委托關(guān)系,在約定的范圍內(nèi)承擔CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的香港認證機構(gòu)名錄(包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍),并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。
3. 香港認證機構(gòu)向內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)推薦CCC工廠檢查員申請人選,并通過內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)向中國認證認可協(xié)會(CCAA)提出CCC產(chǎn)品認證檢查員資格注冊申請。申請人按照《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》和CCAA的相關(guān)要求提交申請材料、參加檢查員培訓并參加資格考試,滿足條件后可取得CCC產(chǎn)品認證檢查員注冊資格,從事CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務。檢查員名單通過CCAA網(wǎng)站公告對外發(fā)布,檢查員資格注冊的狀態(tài)可通過CCAA網(wǎng)站的認證人員注冊與管理系統(tǒng)查詢。
4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)香港CCC工廠檢查員在承擔CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務中違反相關(guān)認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的,應將相關(guān)情況上報認監(jiān)委,由認監(jiān)委責成CCAA調(diào)查處理后決定是否調(diào)整檢查員資格注冊的狀態(tài)及已公布的與CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的香港認證機構(gòu)名錄(包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍),并將相關(guān)情況通報香港特區(qū)政府主管部門。





在強制性產(chǎn)品認證(CCC)領(lǐng)域,允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的香港認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)開展委托合作,承擔內(nèi)地全境內(nèi)獲證后于工廠選取測試樣本。
(一)實施范圍
1. 抽樣對象
位于內(nèi)地全境內(nèi)的所有CCC產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。
2. 抽樣內(nèi)容
獲證后監(jiān)督時,于工廠選取測試樣本。
(二)抽樣人員資質(zhì)要求
抽樣人員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》(認監(jiān)委公告2004年第29號)的相關(guān)要求,取得國家CCC產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。
(三)實施程序
1. 簽約要求與程序同二(三)。
2. 選取樣本的測試按相應認證實施規(guī)則和具體的工廠檢查(含抽樣)委托書實施。


內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門負責對依據(jù)本指南開展的活動的監(jiān)督管理
內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《CEPA服貿(mào)協(xié)議》的修訂協(xié)議和本指南,對相關(guān)認證、檢測機構(gòu)在內(nèi)地開展的活動進行監(jiān)督管理。


相關(guān)單位聯(lián)系方式
市場監(jiān)管總局(認監(jiān)委)認證監(jiān)管司
聯(lián)系人:楊陽
電子郵件:yangy@cnca.gov.cn
電話:(86)10 82260836  傳真:(86)10 82260819
香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技署
香港認可處
聯(lián)系人:陳健華
電子郵件:kwchen@itc.gov.hk
電話:(852)2829 4826    傳真:(852)2824 1302

 

 

認監(jiān)委關(guān)于發(fā)布《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議中檢測認證相關(guān)修訂條款實施指南的公告

 

2019年11月20日,內(nèi)地與澳門簽署《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議,涉及中國強制性產(chǎn)品認證領(lǐng)域?qū)Π拈T開放事宜,將于2020年6月1日起實施。

 

為推進修訂協(xié)議中檢測認證相關(guān)修訂條款的落實,認監(jiān)委制定了實施指南,現(xiàn)予以公布。

 

認監(jiān)委

  2020年5月22日


 

《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議中檢測認證相關(guān)修訂條款的實施指南

內(nèi)地與澳門2019年11月20日簽署的《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》修訂協(xié)議(以下簡稱《CEPA服貿(mào)協(xié)議》的修訂協(xié)議)及其附件涉及認證認可開放措施共7。其中,4項涵蓋《CEPA廣東協(xié)議》已有開放措施,第5項涵蓋《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》已有開放措施,第67項涵蓋《CEPA補充協(xié)議十》已有開放措施。以上措施的實施規(guī)則維持以往不變,1、2、3項為修訂及新增開放措施。實施指南如下:

在強制性產(chǎn)品認證(CCC)領(lǐng)域,允許經(jīng)澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證制度相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的澳門檢測機構(gòu),與內(nèi)地指定機構(gòu)開展合作,承擔CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品的檢測工作。具體合作安排按照《中華人民共和國認證認可條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

(一)實施范圍

1. 產(chǎn)品范圍

CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品。

2. 產(chǎn)品產(chǎn)地

任何地區(qū)加工或生產(chǎn)的產(chǎn)品。

(二)檢測機構(gòu)資質(zhì)和監(jiān)管要求

澳門境內(nèi)的檢測機構(gòu),如從事CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務,應獲得澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可,具備CCC產(chǎn)品檢測能力。

澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)應參照《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》(原質(zhì)檢總局令第65號)第十一條、相關(guān)CCC產(chǎn)品認證實施規(guī)則及中國合格評定國家認可委員會(CNAS)實驗室認可準則在相關(guān)領(lǐng)域的應用說明,對澳門檢測機構(gòu)是否具備相關(guān)CCC產(chǎn)品檢測能力進行確認,并對具備條件的檢測機構(gòu)發(fā)出確認文件。對于已確認具備條件的檢測機構(gòu),澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)每年進行一次監(jiān)督評審,確認其檢測能力持續(xù)符合條件。

對于澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)通過監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)檢測能力不能持續(xù)符合條件的澳門檢測機構(gòu),澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)及時向認監(jiān)委通報。

(三)實施程序

1. 具備相關(guān)資質(zhì)并有意承擔CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務的澳門檢測機構(gòu)可與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)就相關(guān)檢測業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務資質(zhì)范圍,可通過認監(jiān)委網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)查詢。

2. 按照認證實施規(guī)則要求,檢測機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)達成合作意向,通過建立委托關(guān)系在約定的范圍內(nèi)承擔認證檢測業(yè)務。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的澳門檢測機構(gòu)名錄,并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。

3. 對于澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)向認監(jiān)委通報的檢測能力不能持續(xù)符合條件的澳門檢測機構(gòu),認監(jiān)委告知有關(guān)內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu),內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)對與該檢測機構(gòu)的合作作出調(diào)整,并向認監(jiān)委報告調(diào)整結(jié)果。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布調(diào)整名錄,并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。

4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)澳門檢測機構(gòu)在承擔CCC認證檢測業(yè)務中違反相關(guān)認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的,應當將相關(guān)情況上報認監(jiān)委,由認監(jiān)委將相關(guān)情況通報澳門特區(qū)政府主管部門。澳門特區(qū)政府主管部門調(diào)查處理后將情況反饋至認監(jiān)委,由認監(jiān)委決定是否調(diào)整機構(gòu)名錄。

強制性產(chǎn)品認證(CCC)領(lǐng)域,允許經(jīng)澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)就CCC工廠檢查開展委托合作,委派檢查員對在內(nèi)地全境內(nèi)的CCC產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行CCC工廠檢查。

(一)實施范圍

1. 檢查對象

位于內(nèi)地全境內(nèi)的所有CCC產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。

2. 檢查內(nèi)容

對CCC產(chǎn)品的首次工廠審查和跟蹤工廠檢查。

(二)工廠檢查員資質(zhì)要求

工廠檢查員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》(認監(jiān)委公告2004年第29號)的相關(guān)要求,取得國家CCC產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。

(三)實施程序

1. 澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)就相關(guān)工廠檢查業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務資質(zhì)范圍,可通過認監(jiān)委網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)查詢。

2. 澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)達成合作意向,建立委托關(guān)系,在約定的范圍內(nèi)承擔CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務。內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的澳門認證機構(gòu)名錄(包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍),并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。

3. 澳門認證機構(gòu)向內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)推薦CCC工廠檢查員申請人選,并通過內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)向中國認證認可協(xié)會(CCAA)提出CCC產(chǎn)品認證檢查員資格注冊申請。申請人按照《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》和CCAA的相關(guān)要求提交申請材料、參加檢查員培訓并參加資格考試,滿足條件后可取得CCC產(chǎn)品認證檢查員注冊資格,從事CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務。檢查員名單通過CCAA網(wǎng)站公告對外發(fā)布,檢查員資格注冊的狀態(tài)可通過CCAA網(wǎng)站的認證人員注冊與管理系統(tǒng)查詢。

4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)澳門CCC工廠檢查員在承擔CCC產(chǎn)品工廠檢查業(yè)務中違反相關(guān)認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的,應將相關(guān)情況上報認監(jiān)委,由認監(jiān)委責成CCAA調(diào)查處理后決定是否調(diào)整檢查員資格注冊的狀態(tài)及已公布的CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的澳門認證機構(gòu)名錄(包括可實施的工廠檢查業(yè)務范圍),并將相關(guān)情況通報澳門特區(qū)政府主管部門。

在強制性產(chǎn)品認證(CCC)領(lǐng)域,允許經(jīng)澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備相關(guān)強制性產(chǎn)品認證能力的澳門認證機構(gòu)與內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)開展委托合作,承擔內(nèi)地全境內(nèi)獲證后于工廠選取測試樣本。

(一)實施范圍

1. 抽樣對象

位于內(nèi)地全境內(nèi)的所有CCC產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家。

2. 抽樣內(nèi)容

獲證后監(jiān)督時,于工廠選取測試樣本。

(二)抽樣人員資質(zhì)要求

抽樣人員應滿足《強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法》(認監(jiān)委公告2004年第29號)的相關(guān)要求,取得國家CCC產(chǎn)品認證檢查員的注冊資格。

(三)實施程序

1. 簽約要求與程序同二(三)。

2. 選取樣本的測試按相應認證實施規(guī)則和具體的工廠檢查(含抽樣)委托書實施。

內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門負責對依據(jù)本指南開展的活動的監(jiān)督管理

內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《CEPA服貿(mào)協(xié)議》的修訂協(xié)議和本指南,對相關(guān)認證、檢測機構(gòu)在內(nèi)地開展的活動進行監(jiān)督管理。

相關(guān)單位聯(lián)系方式

市場監(jiān)管總局(認監(jiān)委)認證監(jiān)管司

聯(lián)系人:楊陽

電子郵件:yangy@cnca.gov.cn

電話:(86)10 82260836  傳真:(8610 82260819

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