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應(yīng)急管理部關(guān)于公開征求《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法（征求意見稿）》意見的通知

文章來源：應(yīng)急管理部 編輯：華道顧問

      為了加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，我部組織起草了《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
      登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
      意見反饋截止時間為2020年11月1日。



第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，堅持人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康，保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定本法。

第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置的安全管理，適用本法。

廢棄危險化學(xué)品的處置，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 本法所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

國家對危險化學(xué)品實(shí)施目錄管理。危險化學(xué)品目錄以及危險化學(xué)品確定原則，由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒定、分類標(biāo)準(zhǔn)和國家安全管理的實(shí)際需要確定、公布，并適時調(diào)整。

第四條 危險化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)管、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位）的主體責(zé)任與地方屬地監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控與隱患排查治理，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系建設(shè)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高本質(zhì)安全水平，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。有危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，以及帶貯存設(shè)施且構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品單位和危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技能培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸國家禁止生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品。

國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。

相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位因科研需要使用國家限制使用的危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家禁止和限制生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品目錄由國務(wù)院工業(yè)和信息化部門、交通運(yùn)輸部門會同有關(guān)部門制定并公布。各省、自治區(qū)、直轄市可以結(jié)合本地實(shí)際情況制定本地區(qū)禁止和限制生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品目錄，但不得影響過境運(yùn)輸。

第六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制和屬地監(jiān)管責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險，全面提升安全發(fā)展水平。

對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門），依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄，依法對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查（審查內(nèi)容包括安全條件和安全設(shè)施設(shè)計），核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)（含安全使用和安全經(jīng)營）許可證或者實(shí)施備案管理，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記工作，組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置；承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、巡查考核其他負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法落實(shí)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)等危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理和可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品（以下簡稱易制爆危險化學(xué)品）、劇毒化學(xué)品的流向監(jiān)管，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，對危險化學(xué)品道路交通事故現(xiàn)場實(shí)施外圍交通管控；

（三）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理的危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括貯存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其檢驗(yàn)檢測和產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品壓力管道和壓力容器安裝、使用和檢驗(yàn)、檢測實(shí)施監(jiān)督管理，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、貯存、運(yùn)輸和危險化學(xué)品廢棄處置（含危廢品中轉(zhuǎn)貯存、危廢品處置）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處各類市場主體違法經(jīng)營危險化學(xué)品的行為；

（四）生態(tài)環(huán)境主管部門承擔(dān)廢棄危險化學(xué)品處置環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任，依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理，依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測；

（五）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可或者備案，以及運(yùn)輸工具（包括對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗等作業(yè)）、裝卸作業(yè)的安全管理，負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品貯存、裝卸和倉儲經(jīng)營的港口企業(yè)的安全監(jiān)管，對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定，鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理，民航部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理，郵政管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品寄遞安全管理，依法查處違法寄遞危險化學(xué)品的行為；

（六）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)其主管的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貯存、使用危險化學(xué)品實(shí)施安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；

（七）自然資源部門負(fù)責(zé)將危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目所在的化工園區(qū)、貯存危險化學(xué)品的集中區(qū)域和周邊安全控制距離等有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)貒�土空間規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；

（八）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定并組織實(shí)施，組織制定國家禁止和限制生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品目錄，以及化工園區(qū)的設(shè)立及其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、入園條件和管理辦法，并推動落后工藝、產(chǎn)能和高風(fēng)險危險化學(xué)品企業(yè)退出；

（九）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、消防設(shè)施設(shè)計審查、施工和驗(yàn)收的安全，組織制定涉及危險化學(xué)品的工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)；

（十）海關(guān)主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口危險化學(xué)品的口岸管理工作，對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)；

（十一）其他部門依照各自職責(zé)對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的危險化學(xué)品履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第七條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；必要時，可以對危險化學(xué)品實(shí)施抽樣檢測；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品安全與環(huán)境隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除；

（三）對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）查封違法生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品和廢棄危險化學(xué)品處置的場所，扣押違法生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具；

（五）發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正；

（六）發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的違法行為，及時移交其他部門處理，并作好書面記錄；

負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作、信息共享，依法加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個人對違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法告知舉報人或者及時移送有關(guān)部門處理；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)接受，并及時處理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品違法行為舉報獎勵機(jī)制。對舉報人特別是內(nèi)部舉報人舉報所在單位違法行為并經(jīng)查證屬實(shí)的給予獎勵，并對舉報人的信息進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。

第十條 國務(wù)院工業(yè)和信息化部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立危險化學(xué)品信息管理系統(tǒng)，對危險化學(xué)品實(shí)行電子標(biāo)識和全生命周期信息化管理。

第十一條 國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置企業(yè)采用有利于提高本質(zhì)安全和安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)，鼓勵對危險化學(xué)品實(shí)行專門貯存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

第十二條 生產(chǎn)、貯存、使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品重大危險源登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、實(shí)時監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，建立安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府主管的負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

負(fù)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，分級分類定期對危險化學(xué)品重大危險源開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時消除事故隱患，防范重特大事故發(fā)生。

第十三條 各級人民政府對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作做出突出成績的單位、行業(yè)組織和個人,實(shí)施獎勵。

第二章 登記和鑒定

第十四條 國家實(shí)行危險化學(xué)品登記制度，對符合危險化學(xué)品確定原則的化學(xué)品進(jìn)行登記，為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

國家對研究開發(fā)、試產(chǎn)試銷、低量、低釋放和低暴露、聚合物等危險化學(xué)品免予登記。具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門確定公布，并適時調(diào)整。

第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)（以下簡稱危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)）辦理危險化學(xué)品登記。

危險化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容：

（一）分類和標(biāo)簽信息；

（二）物理、化學(xué)性質(zhì)；

（三）主要用途；

（四）危險特性；

（五）貯存、使用、運(yùn)輸、廢棄處置的安全要求；

（六）出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施；

對同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險化學(xué)品，不進(jìn)行重復(fù)登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性或者登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。

第十六條 化學(xué)品的危險特性尚未確定的，由國務(wù)院應(yīng)急管理部門、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品分類鑒別機(jī)構(gòu)對該化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果需要調(diào)整危險化學(xué)品目錄的，依照本法第三條第二款的規(guī)定辦理。

危險化學(xué)品分類鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)能力。根據(jù)鑒定結(jié)果，屬于危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行登記和管理。危險特性未在危險化學(xué)品目錄中載明的，應(yīng)當(dāng)及時書面報告國務(wù)院應(yīng)急管理部門。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、進(jìn)口的尚未明確危險特性的化學(xué)品進(jìn)行鑒定。

海關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)尚未明確危險特性的化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)拒絕有關(guān)單位報關(guān)，并及時通報同級應(yīng)急管理部門。

化學(xué)品的危險特性尚未確定的，企業(yè)不得擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、使用、運(yùn)輸?shù)然顒印?br />
第十七條 危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品登記信息數(shù)據(jù)庫，納入危險化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，向公安、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門開放危險化學(xué)品登記信息數(shù)據(jù)庫查詢功能，并向社會公開已經(jīng)登記的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書相關(guān)信息和應(yīng)急咨詢電話。

第十八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品相符的中文化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

第三章 規(guī)劃布局

第十九條 國家建立由國務(wù)院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、自然資源部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和應(yīng)急管理部門組成的國家化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國務(wù)院工業(yè)和信息化部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，在編制危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存的行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評估，對產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃布局、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、企業(yè)準(zhǔn)入條件等提出措施建議。

地方人民政府組織編制國土空間規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存，并與周邊建筑物、構(gòu)筑物保持符合國家規(guī)定的安全距離。

貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品貯存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

第二十條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市級人民政府化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合國土空間規(guī)劃相關(guān)要求。

化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)提交安全風(fēng)險評估報告、規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書，編制應(yīng)急預(yù)案，并按照管理權(quán)限報國務(wù)院或者省級人民政府批準(zhǔn)。

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品信息管理系統(tǒng)，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警�；�工園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定條件和管理辦法由國務(wù)院工業(yè)和信息化部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色發(fā)展、安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持科學(xué)規(guī)劃、集中布置、合理布局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套完善的原則，依法規(guī)劃和建設(shè)化工園區(qū)。

新建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，資源類和為其他行業(yè)配套的危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目除外。

第二十二條 設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少對本地區(qū)的化工園區(qū)開展一次安全風(fēng)險評估和規(guī)劃環(huán)境影響評估，發(fā)現(xiàn)不可接受風(fēng)險時，及時采取措施，削減風(fēng)險，確保區(qū)域安全風(fēng)險可接受。

當(dāng)化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品品種、數(shù)量、布局等發(fā)生變化，需要調(diào)整化工園區(qū)風(fēng)險控制條件時，應(yīng)當(dāng)及時組織開展化工園區(qū)安全風(fēng)險評估和規(guī)劃環(huán)境影響評估，并修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。具體辦法由國務(wù)院工業(yè)和信息化部門、生態(tài)環(huán)境主管部門分別制定。

第二十三條 化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人員密集場所、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)等應(yīng)當(dāng)保持符合相關(guān)法律、行政法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)的安全距離�；�工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報送化工園區(qū)所在地自然資源部門、應(yīng)急管理部門。自然資源部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)貒�土空間規(guī)劃。

化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府自然資源部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全風(fēng)險控制要求。

第二十四條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全保障，對涉及危險化學(xué)品貯存、裝卸、運(yùn)輸?shù)奈锪鲌@區(qū)、集中停車區(qū)域，以及高速公路服務(wù)區(qū)的加油（氣）站、危險化學(xué)品車輛臨時停放區(qū)域等進(jìn)行規(guī)劃。

第二十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品貯存設(shè)施，與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)；

（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；

（五）生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地、野生動物重要棲息地；

（六）河流、湖泊、水庫、自然保護(hù)地；

（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者貯存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品貯存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府工業(yè)和信息化部門、應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實(shí)施。

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