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《中國膜行業(yè)新產(chǎn)品新技術鑒定（評估）管理辦法（試行）》印發(fā)
文章來源：中國膜工業(yè)協(xié)會 編輯：華道顧問
各會員及相關單位：
為推進中國膜行業(yè)技術創(chuàng)新工作，提高行業(yè)科技發(fā)展水平，增強行業(yè)科技成果鑒定的權威性，推動行業(yè)科技創(chuàng)新健康發(fā)展，促進企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵新產(chǎn)品新技術的研發(fā)及推廣應用，根據(jù)膜行業(yè)科技發(fā)展的管理和企業(yè)發(fā)展需求，協(xié)會秘書處及專家委員會在充分調(diào)研的基礎上，特制定《中國膜行業(yè)新產(chǎn)品新技術鑒定（評估）管理辦法》（試行）�，F(xiàn)印發(fā)給各相關企業(yè)，請各位企業(yè)積極參與。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
孟慧琳13693041944（微信同號）
傳真：010-64433465
郵箱：huhott@126.com
中國膜工業(yè)協(xié)會
二〇二一年三月一日
附件：
中國膜行業(yè)新產(chǎn)品新技術鑒定（評估）管理辦法
（試 行）
總 則
第一條 為規(guī)范我國膜行業(yè)新產(chǎn)品新技術鑒定驗收工作，強化技術創(chuàng)新管理，提升行業(yè)科技成果的先進性，增強行業(yè)科技成果鑒定的權威性，加快自主創(chuàng)新進程,促進先進、適用新產(chǎn)品、新技術的有效推廣應用，根據(jù)國家發(fā)改委2006年第43號令《國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》，結合膜行業(yè)實際情況，特制定本《辦法》。
第二條 新產(chǎn)品、新技術鑒定驗收是指中國膜工業(yè)協(xié)會聘請有關專家，按照規(guī)定的形式和程序，對技術創(chuàng)新活動中新產(chǎn)品、新技術的主要性能、技術水平、試（投）產(chǎn)或在生產(chǎn)中試（使）用的可行性、市場前景、社會經(jīng)濟效益等進行綜合審查和評價，并做出相應的結論。
第三條 新產(chǎn)品、新技術鑒定驗收工作是技術創(chuàng)新管理的重要組成部分，是實現(xiàn)新產(chǎn)品的技術審查和標準化審查、提高技術水平、保證產(chǎn)品質(zhì)量、推進行業(yè)技術進步的一項重要措施。
第四條 本《辦法》所稱新產(chǎn)品、新技術是指在一定區(qū)域或應用范圍內(nèi)具有先進性、新穎性和適用性的膜行業(yè)相關產(chǎn)品、技術。
新產(chǎn)品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產(chǎn)，或在結構、材質(zhì)、工藝等方面有所突破或較原產(chǎn)品有根本性改進，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能的產(chǎn)品，或在國內(nèi)外率先提出技術標準或具有潛在的經(jīng)濟效益和較大市場前景的產(chǎn)品，或能替代進口并對提高經(jīng)濟效益具有一定作用的產(chǎn)品。
新技術是指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采用新的技術原理、新設計構思及新工藝裝備等，對提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推進節(jié)能降耗等方面較原技術有明顯改進，并對提高經(jīng)濟效益具有一定作用的技術。
第五條 新產(chǎn)品、新技術鑒定驗收工作要堅持嚴謹求實、客觀公正、科學民主、專家與用戶單位共同參與的原則，要注重新產(chǎn)品、新技術的技術水平、經(jīng)濟效益、社會效益以及市場前景，保證鑒定驗收工作的嚴肅性、合理性。
鑒定范圍
第六條 鑒定范圍是
企業(yè)承擔的技術創(chuàng)新項目或自行開發(fā)的重大新產(chǎn)品新技術，在試產(chǎn)（試用）、投產(chǎn)（使用）階段，均可申請鑒定。
第七條 鑒定內(nèi)容
對新產(chǎn)品新技術的新穎性、技術水平、技術性能、采用標準和生產(chǎn)工藝條件作出評價；考核新產(chǎn)品試產(chǎn)（投產(chǎn)）、新技術試用（使用）所需各方面條件是否具備（包括工藝路線、技術裝備、檢測手段、質(zhì)量體系等），安全、衛(wèi)生、節(jié)能、環(huán)保等是否符合有關規(guī)定和要求；對市場前景、經(jīng)濟及社會效益進行預測分析及評價；對存在問題和不足提出完善或改進建議。
第八條 鑒定條件和需具備的技術資料
（一）產(chǎn)品設計新穎、結構合理、性能先進適用、具備全新的功能或較原有技術有明顯改進，具有很好的經(jīng)濟或社會效益，有應用、推廣價值。
（二）技術資料齊全，數(shù)據(jù)真實準確。
（三）符合規(guī)定的鑒定申報程序。
（四）新產(chǎn)品新技術鑒定分試產(chǎn)（試用）和投產(chǎn)（使用）兩類。無特殊規(guī)定的新產(chǎn)品新技術投產(chǎn)（使用）和試產(chǎn)（試用）鑒定一般合并進行。
（五）新產(chǎn)品鑒定需達到設計要求，符合國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準或用戶要求的技術經(jīng)濟指標；具備投產(chǎn)所必須工藝規(guī)程、操作規(guī)范、安全規(guī)程及工裝檢測和質(zhì)量控制手段；符合標準化規(guī)定；產(chǎn)品質(zhì)量合格、穩(wěn)定，有較完善的質(zhì)量體系；技術經(jīng)濟指標先進，用戶反應良好；符合安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等有關規(guī)定，并具備產(chǎn)品圖樣和下列技術文件：
1、技術工作報告：對項目或產(chǎn)品的內(nèi)容情況作簡要說明，工藝技術路線，技術水平介紹(包括產(chǎn)品的特點，突出的優(yōu)勢，與國內(nèi)外相比同類產(chǎn)品相比的優(yōu)勢以及取得的專利)等；技術指標(主要包含第三方檢測和產(chǎn)品現(xiàn)有指標與國內(nèi)外同類產(chǎn)品的指標對比)等；
2、專利及查新報告（填補國內(nèi)空白或國內(nèi)領先的產(chǎn)品必須準備）；
3、產(chǎn)品標準及編制說明;
4、標準化審查報告 （企業(yè)標準需到市技術監(jiān)督局備案）；
5、第三方檢測機構出具的產(chǎn)品檢測報告（需帶有‘MC’或‘MA’標志的報告，并且是型式試驗報告）；
6、用戶意見報告（2~3份）；
7、投產(chǎn)條件報告；
8、經(jīng)濟效益分析報告；
9、環(huán)境檢測報告或有關證明（有‘三廢’排放的企業(yè)需準備）。
10、其它需要說明的事項。
鑒定程序和形式
第九條 新產(chǎn)品新技術開發(fā)單位申請鑒定，向中國膜工業(yè)協(xié)會秘書處提出書面申請和送審技術資料，對具備鑒定條件的，秘書處將在10個工作日內(nèi)組織鑒定。
第十條 新產(chǎn)品新技術鑒定一般采取會議方式。鑒定組織單位聘請有關方面的專家組成鑒定委員會，以鑒定會形式對新產(chǎn)品新技術進行審查、評價，并作出結論。
第十一條 鑒定組織單位審核結論，頒發(fā)統(tǒng)一制定的《科學技術成果評價報告》。
鑒定委員會職責和組成人員
第十二條 鑒定委員會職責：
（一）接受鑒定組織單位的領導，并對其負責；
（二）堅持實事求是、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度進行審查和評價；
（三）鑒定委員會有權要求新產(chǎn)品、新技術的開發(fā)者進行答辯或驗證試驗，其工作不受他人干預；
（四）鑒定委員會負責人對鑒定結論負技術責任，每個成員有權充分發(fā)表個人意見；
（五）鑒定委員會全體成員應對鑒定內(nèi)容保守秘密，對以各種形式泄密將追究當事人的法律責任。為保護競爭，維護技術創(chuàng)新成果開發(fā)者的利益，在不影響鑒定結論的情況下，允許被鑒定單位不公開核心技術機密。
第十三條 鑒定委員會組成人員來自企業(yè)及科研、大專院校和企業(yè)等單位，具有膜相關行業(yè)的正高級技術職稱人員須達到五分之四以上，其余人員應為具有高級技術職稱的業(yè)務骨干，有比較豐富的科學技術、經(jīng)營管理知識和良好的職業(yè)道德。
第十四條 鑒定委員會成員為5-9人，原則上為單數(shù)。鑒定組織單位人員一般不參加鑒定委員會。
責任和政策
第十五條 項目承擔單位或者個人在鑒定過程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實，鑒定組織單位中止鑒定，已經(jīng)完成鑒定的予以撤銷；給國家、社會造成損失的，由其所在單位或上級主管部門給予直接責任人員行政處分。
第十六條 鑒定組織單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守，以權謀私、收受賄賂的，按國家有關法律、法規(guī)進行處理。參加鑒定的專家玩忽職守，或故意做出虛假結論，造成不良后果的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第十七條 參加鑒定的有關人員，未經(jīng)權利人許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉讓該項目中涉及商業(yè)秘密，將依據(jù)法律追究其責任，依照《中華人民管理共和國保守國家秘密法》和科學技術保密的有關規(guī)定處理。
附件
中國膜行業(yè)新產(chǎn)品鑒定申報材料要求
一、材料內(nèi)容
（一）《中國膜行業(yè)新產(chǎn)品新技術鑒定申請書》
（二）附件材料：
1、技術工作報告：對項目或產(chǎn)品的內(nèi)容情況作簡要說明，工藝技術路線，技術水平介紹(包括產(chǎn)品的特點，突出的優(yōu)勢，與國內(nèi)外相比同類產(chǎn)品相比的優(yōu)勢以及取得的專利)等；技術指標(主要包含第三方檢測和產(chǎn)品現(xiàn)有指標與國內(nèi)外同類產(chǎn)品的指標對比)等；
2、專利及查新報告（填補國內(nèi)空白或國內(nèi)領先的產(chǎn)品必須準備）；
3、產(chǎn)品標準及編制說明（企業(yè)標準需到市技術監(jiān)督局備案）；
4、標準化審查報告；
5、第三方檢測機構出具的產(chǎn)品檢測報告（需帶有‘MC’或‘MA’標志的報告，并且是型式試驗報告）；
6、用戶意見報告（2~3份）；
7、投產(chǎn)條件報告；
8、經(jīng)濟效益分析報告；
9、環(huán)境檢測報告或有關證明（有‘三廢’排放的企業(yè)需準備）。
10、其它需要說明的事項。
二、裝訂要求
（一）材料裝訂順序：封皮、目錄、《中國膜行業(yè)新產(chǎn)品鑒定申請書》、附件材料。
（二）材料使用A4紙雙面印刷，逐頁編制頁碼，每部分之間用彩頁隔開，書籍式裝訂成冊并加蓋企業(yè)公章（騎縫章）。
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