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市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知
文章來源:國家市場監(jiān)管總局 編輯:華道顧問
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各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委):
為落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號,以下簡稱《辦法》),依據(jù)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點表》(以下簡稱《檢查要點表》)和《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》(以下簡稱《結(jié)果記錄表》)印發(fā)給你們,并將有關(guān)事項通知如下:
一、關(guān)于《檢查要點表》和《結(jié)果記錄表》的適用范圍
《檢查要點表》和《結(jié)果記錄表》是實施《辦法》的配套表格,適用于各級市場監(jiān)管部門開展的食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查工作!稒z查要點表》中表1-1《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點表》適用于食品(含特殊食品)、食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,表1-2《食品銷售監(jiān)督檢查要點表》適用于食品(含特殊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品)、食品添加劑銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,表1-3《餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查要點表》適用于餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展體系檢查,市場監(jiān)管總局或省級市場監(jiān)管部門可以制定相關(guān)體系檢查要點表或指南。《結(jié)果記錄表》中表2-1《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》適用于食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查結(jié)果及處理情況的記錄與公布,表2-2《食品經(jīng)營監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》適用于食品銷售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查結(jié)果及處理情況的記錄與公布。
二、關(guān)于《檢查要點表》和《結(jié)果記錄表》的使用
《檢查要點表》的告知頁,適用于各種類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。檢查人員開展監(jiān)督檢查時,應(yīng)首先向被檢查單位告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)及責任,并填寫告知頁相關(guān)內(nèi)容,記錄告知、申請回避等情況,并由被檢查單位、檢查人員簽字或蓋章確認!稒z查要點表》細化了各個環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的具體項目,明確了檢查的重點項目和一般項目,設(shè)置了每個檢查項目的結(jié)果評價。檢查人員應(yīng)對《檢查要點表》中規(guī)定的項目開展檢查,并對檢查的項目進行評價,在“備注”欄中填寫必要的檢查記錄信息。評價結(jié)果為“否”的,需要在“備注”欄注明原因;發(fā)現(xiàn)存在其他問題的,可以在《檢查要點表》“其他需要記錄的問題”一欄進行記錄。
《結(jié)果記錄表》包括被檢查單位基本信息、檢查方式、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果及處理情況。檢查人員應(yīng)當如實記錄監(jiān)督檢查情況,正確勾選采用的監(jiān)督檢查方式與依據(jù)的檢查要點表。如依據(jù)市場監(jiān)管總局或省級市場監(jiān)管部門制定的相關(guān)體系檢查要點表或指南開展體系檢查的,在“其他”欄中如實填寫。檢查人員和被檢查單位應(yīng)當在《結(jié)果記錄表》上簽字或蓋章。
三、關(guān)于監(jiān)督檢查結(jié)果及處理情況
檢查人員應(yīng)當按照《結(jié)果記錄表》中“填寫說明”的具體要求如實、逐項填寫檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、結(jié)果處理等相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為需要立案調(diào)查的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當嚴格按照行政處罰程序開展調(diào)查處理,相關(guān)文書可使用《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本(2021年修訂版)〉的通知》(國市監(jiān)法發(fā)〔2021〕42號)所附執(zhí)法文書。
四、關(guān)于加強監(jiān)督檢查相關(guān)配套工作
各省級市場監(jiān)管部門要高度重視食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作,一是加快推進食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查信息化建設(shè),配備監(jiān)督檢查必要的智能終端設(shè)備,努力做到監(jiān)督檢查全過程電子化,盡快實現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)實時上傳、檢查結(jié)果及時匯總,食品安全風險主動分析研判。二是結(jié)合地方食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作實際,按照《檢查要點表》,根據(jù)需要細化制定本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點表,補充制定食品生產(chǎn)經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式主體的監(jiān)督檢查要點表,研究制定相關(guān)體系檢查要點表或指南。三是組織食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查人員開展專題培訓(xùn),對《辦法》《檢查要點表》《結(jié)果記錄表》等涉及監(jiān)督檢查的檢查內(nèi)容、程序要求、記錄填寫、結(jié)果處理等事項進行全面培訓(xùn),提升基層檢查人員的能力和水平。
為落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號,以下簡稱《辦法》),依據(jù)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點表》(以下簡稱《檢查要點表》)和《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》(以下簡稱《結(jié)果記錄表》)印發(fā)給你們,并將有關(guān)事項通知如下:
一、關(guān)于《檢查要點表》和《結(jié)果記錄表》的適用范圍
《檢查要點表》和《結(jié)果記錄表》是實施《辦法》的配套表格,適用于各級市場監(jiān)管部門開展的食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查工作!稒z查要點表》中表1-1《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點表》適用于食品(含特殊食品)、食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,表1-2《食品銷售監(jiān)督檢查要點表》適用于食品(含特殊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品)、食品添加劑銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,表1-3《餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查要點表》適用于餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展體系檢查,市場監(jiān)管總局或省級市場監(jiān)管部門可以制定相關(guān)體系檢查要點表或指南。《結(jié)果記錄表》中表2-1《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》適用于食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查結(jié)果及處理情況的記錄與公布,表2-2《食品經(jīng)營監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》適用于食品銷售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查結(jié)果及處理情況的記錄與公布。
二、關(guān)于《檢查要點表》和《結(jié)果記錄表》的使用
《檢查要點表》的告知頁,適用于各種類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。檢查人員開展監(jiān)督檢查時,應(yīng)首先向被檢查單位告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)及責任,并填寫告知頁相關(guān)內(nèi)容,記錄告知、申請回避等情況,并由被檢查單位、檢查人員簽字或蓋章確認!稒z查要點表》細化了各個環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的具體項目,明確了檢查的重點項目和一般項目,設(shè)置了每個檢查項目的結(jié)果評價。檢查人員應(yīng)對《檢查要點表》中規(guī)定的項目開展檢查,并對檢查的項目進行評價,在“備注”欄中填寫必要的檢查記錄信息。評價結(jié)果為“否”的,需要在“備注”欄注明原因;發(fā)現(xiàn)存在其他問題的,可以在《檢查要點表》“其他需要記錄的問題”一欄進行記錄。
《結(jié)果記錄表》包括被檢查單位基本信息、檢查方式、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果及處理情況。檢查人員應(yīng)當如實記錄監(jiān)督檢查情況,正確勾選采用的監(jiān)督檢查方式與依據(jù)的檢查要點表。如依據(jù)市場監(jiān)管總局或省級市場監(jiān)管部門制定的相關(guān)體系檢查要點表或指南開展體系檢查的,在“其他”欄中如實填寫。檢查人員和被檢查單位應(yīng)當在《結(jié)果記錄表》上簽字或蓋章。
三、關(guān)于監(jiān)督檢查結(jié)果及處理情況
檢查人員應(yīng)當按照《結(jié)果記錄表》中“填寫說明”的具體要求如實、逐項填寫檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、結(jié)果處理等相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為需要立案調(diào)查的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當嚴格按照行政處罰程序開展調(diào)查處理,相關(guān)文書可使用《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本(2021年修訂版)〉的通知》(國市監(jiān)法發(fā)〔2021〕42號)所附執(zhí)法文書。
四、關(guān)于加強監(jiān)督檢查相關(guān)配套工作
各省級市場監(jiān)管部門要高度重視食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作,一是加快推進食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查信息化建設(shè),配備監(jiān)督檢查必要的智能終端設(shè)備,努力做到監(jiān)督檢查全過程電子化,盡快實現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)實時上傳、檢查結(jié)果及時匯總,食品安全風險主動分析研判。二是結(jié)合地方食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作實際,按照《檢查要點表》,根據(jù)需要細化制定本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點表,補充制定食品生產(chǎn)經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式主體的監(jiān)督檢查要點表,研究制定相關(guān)體系檢查要點表或指南。三是組織食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查人員開展專題培訓(xùn),對《辦法》《檢查要點表》《結(jié)果記錄表》等涉及監(jiān)督檢查的檢查內(nèi)容、程序要求、記錄填寫、結(jié)果處理等事項進行全面培訓(xùn),提升基層檢查人員的能力和水平。
市場監(jiān)管總局辦公廳
2022年3月11日
2022年3月11日
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