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市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)燃?xì)鈮毫�管道安全排查整治的通�?/p>

文章來源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局 編輯：華道顧問

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），各有關(guān)單位：
      根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于城市燃?xì)獍踩�工作的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�排查整治工作方案》，明確市場(chǎng)監(jiān)管部門的任務(wù)是排查整治在建燃?xì)鈮毫�管道未開展施工告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、在役燃?xì)鈮毫�管道超期未開展定期檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《城市燃?xì)夤艿览匣�更新改造�?shí)施方案（2022—2025年）》。
      為切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管部門燃?xì)鈮毫�管道相關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升壓力管道本體安全質(zhì)量水平，現(xiàn)就加快推進(jìn)燃?xì)鈮毫�管道安全排查整治有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
      一、全面排查摸清燃?xì)鈮毫�管道底�?shù)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)統(tǒng)一部署，積極配合燃?xì)庑袠I(yè)管理部門，督促推動(dòng)管道使用單位查清本單位燃?xì)鈮毫�管道�?shù)量，掌握建設(shè)時(shí)間、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、運(yùn)行參數(shù)、檢驗(yàn)狀況等信息。在此基礎(chǔ)上，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)于2022年6月30日前匯總完成燃?xì)鈮毫�管道檢驗(yàn)信息統(tǒng)計(jì)表（見附件1）。屆時(shí)，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照本地區(qū)燃?xì)鈮毫�管道監(jiān)管實(shí)際情況，完成燃?xì)鈮毫�管道安全監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（見附件2）。
      二、嚴(yán)格燃?xì)鈮毫�管道生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)新建及更新改造的燃?xì)鈮毫�管道生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)施燃?xì)鈮毫�管道相關(guān)生產(chǎn)許可，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)，從源頭上嚴(yán)把壓力管道元件制造質(zhì)量關(guān)。督促監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)壓力管道元件制造單位、燃?xì)鈮毫�管道設(shè)計(jì)、施工單位以及施工人員相關(guān)資質(zhì)的核查，嚴(yán)把新建及更新改造壓力管道施工質(zhì)量關(guān)。按照《特種設(shè)備安全法》及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求，全面實(shí)施新建及更新改造燃?xì)鈮毫�管道施工告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)違法違規(guī)的依法處罰并按規(guī)定納入信用監(jiān)管平臺(tái)、實(shí)施聯(lián)合懲戒。
      三、提升燃?xì)鈮毫�管道法定檢驗(yàn)覆蓋率。對(duì)未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)或超過檢驗(yàn)有效期的在役燃?xì)鈮毫�管道，�?yīng)當(dāng)根據(jù)不同使用條件和安全狀況，采取定期檢驗(yàn)、安全評(píng)估、更新改造、報(bào)廢處理等措施。定期檢驗(yàn)和安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。檢驗(yàn)高壓、次高壓和中壓燃?xì)夤艿赖臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有公用管道定期檢驗(yàn)資質(zhì)。具備內(nèi)檢測(cè)條件的高壓燃?xì)夤艿缿?yīng)當(dāng)實(shí)施內(nèi)檢測(cè)，并由具有長(zhǎng)輸管道定期檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。次高壓和中壓燃?xì)鈮毫�管道定期檢驗(yàn)（包括全面檢驗(yàn)和合于使用評(píng)價(jià)）按照《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—公用管道》（TSG D7004）實(shí)施；高壓燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)按照《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—長(zhǎng)輸（油氣）管道》（TSG D7003）規(guī)定實(shí)施。
      各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與燃?xì)庑袠I(yè)管理部門溝通協(xié)調(diào)，建立督促燃?xì)鈮毫�管道使用單位落�?shí)安全主體責(zé)任、制定檢驗(yàn)計(jì)劃、依法履行燃?xì)鈮毫�管道法定檢驗(yàn)制度的協(xié)調(diào)機(jī)制。督促壓力管道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范要求，開展燃?xì)鈮毫�管道安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)工作。積極推動(dòng)有條件的燃?xì)鈮毫�管道使用單位設(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展本單位燃?xì)鈮毫�管道的定期檢驗(yàn)。
      四、加強(qiáng)壓力管道檢驗(yàn)信息管理。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)壓力管道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或使用單位將長(zhǎng)輸管道和燃?xì)鈮毫�管道檢驗(yàn)信息上傳至全國(guó)壓力管道檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)（https://pipeins.csei.org.cn），逐步建立全國(guó)壓力管道檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)壓力管道相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)管理。要更新壓力管道檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)：1.壓力管道新建、改造、停用、報(bào)廢以及安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)完成后，壓力管道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將新增或變更的數(shù)據(jù)上傳至全國(guó)壓力管道檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)；2.基本信息發(fā)生變化的壓力管道，應(yīng)當(dāng)由壓力管道使用單位負(fù)責(zé)更新相關(guān)數(shù)據(jù)；3.新建壓力管道，應(yīng)當(dāng)由壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或使用單位上傳相關(guān)數(shù)據(jù)（見附件1）；4.壓力管道定期檢驗(yàn)完成后，應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或使用單位將相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳。
      各省份也可以建立本省份區(qū)域內(nèi)壓力管道檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)，并與全國(guó)壓力管道檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，共享的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)不少于附件1所列項(xiàng)目。各省份建立的壓力管道檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)至少具備以下功能：1.管道使用單位在線查詢及上傳本單位管道信息和檢驗(yàn)信息；2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在線查詢及上傳本單位所檢驗(yàn)管道的信息；3.省級(jí)及以下市場(chǎng)監(jiān)管部門在線查詢本行政區(qū)域管道信息和檢驗(yàn)信息；4.查詢統(tǒng)計(jì)功能應(yīng)當(dāng)包括：管道信息檢索與查詢，按省市縣統(tǒng)計(jì)燃?xì)夤�司�?shù)量、管道長(zhǎng)度、檢驗(yàn)率；按時(shí)間統(tǒng)計(jì)管道長(zhǎng)度、檢驗(yàn)率；按管道級(jí)別統(tǒng)計(jì)管道長(zhǎng)度、檢驗(yàn)率、管道檢驗(yàn)超期情況等。
      五、建立提升燃?xì)鈮毫�管道安全保障水平長(zhǎng)效機(jī)制。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌下，依據(jù)職責(zé)分工，配合燃?xì)庑袠I(yè)管理部門履行好監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。未明確市場(chǎng)監(jiān)管部門燃?xì)鈮毫�管道監(jiān)管職責(zé)分工的省份，市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極做好協(xié)調(diào)溝通，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌下，爭(zhēng)取安委會(huì)支持，盡快明確職責(zé)分工，按照分工推進(jìn)工作。各地要加強(qiáng)壓力管道檢驗(yàn)信息的管理和應(yīng)用，持續(xù)開展燃?xì)鈮毫�管道風(fēng)險(xiǎn)分析研判、強(qiáng)化防控、消除隱患，不斷提升燃?xì)鈮毫�管道安全質(zhì)量水平。
      各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持人民至上、生命至上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立即行動(dòng)起來，把城市燃?xì)獍踩�工作作為一�?xiàng)重要政治任務(wù)抓牢抓實(shí)。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)燃?xì)鈮毫�管道安全排查整治方案，采取扎�?shí)有力措施，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，督促排查整治工作落實(shí)到位。工作中遇到問題，要及時(shí)報(bào)總局特種設(shè)備局（聯(lián)系人：秦先勇 010-82262259）。

      附件：1.燃?xì)鈮毫�管道檢驗(yàn)信息統(tǒng)計(jì)表
                  2.燃?xì)鈮毫�管道安全監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
2022年4月2日

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