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河南省鍋爐安裝、改造、維 修許可和監(jiān)督檢驗(yàn)工作實(shí)施細(xì)則

文章來(lái)源：華道顧問(wèn) 編輯：華道顧問(wèn)

第一條 為了規(guī)范鍋爐安裝、改造、維修許可和監(jiān)督檢驗(yàn)行為，加強(qiáng)鍋爐安裝、改造、維修、監(jiān)督檢驗(yàn)管理，保證鍋爐安裝、改造、維修、監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量，減少鍋爐事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》、《鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱為《規(guī)則》）（見(jiàn)附件一）的有關(guān)規(guī)定，特制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于《條例》規(guī)定的監(jiān)督管理范圍內(nèi)的鍋爐安裝、改造、維修許可和監(jiān)督檢驗(yàn)工作。鍋爐維修許可級(jí)別、條件和許可程序參照《規(guī)則》執(zhí)行。

第三條 鍋爐維修許可證由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)。鍋爐安裝、改造許可證和同時(shí)具備相同級(jí)別范圍內(nèi)的鍋爐維修許可條件的單位，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)。

第四條 除鍋爐制造企業(yè)可以安裝、改造、維修本企業(yè)制造的整（組）裝鍋爐外，沒(méi)有取得相應(yīng)整（組）裝出廠的鍋爐制造資格的單位或未經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受理 、審批許可、核準(zhǔn)的單位，不得從事鍋爐安裝、改造、維修和監(jiān)督檢驗(yàn)工作；未取得許可或受理的其他任何單位不得從事安裝、改造、維修鍋爐。

第五條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）應(yīng)按本細(xì)則對(duì)鍋爐安裝、改造、維修和監(jiān)督檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理；鍋爐建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）、鍋爐安裝、改造、維修單位（以下簡(jiǎn)稱施工單位）、鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)單位（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)檢單位），必須貫徹執(zhí)行本細(xì)則，并主動(dòng)接受各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查。


第二章 許可工作序程


第六條 符合條件申請(qǐng)鍋爐安裝、改造、維修取、換證和升級(jí)的單位，應(yīng)填寫(xiě)《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請(qǐng)書(shū)》一式四份，附有關(guān)證明資料，一并報(bào)省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第七條 申請(qǐng)單位經(jīng)審核，省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的下發(fā)《特種設(shè)備安裝改造維修許可受理決定書(shū)》，受理的單位在有效期限內(nèi)完成試安裝、改造、維修和鑒定評(píng)審，評(píng)審符合條件，由省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)逐級(jí)申報(bào)辦理許可；對(duì)有關(guān)證明材料不齊全的下發(fā)《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》。對(duì)鑒定評(píng)審基本具備條件的必須在6個(gè)月之內(nèi)完成整改存在問(wèn)題，并將整改見(jiàn)證材料報(bào)評(píng)審機(jī)構(gòu)確認(rèn)。對(duì)鑒定評(píng)審不具備條件或不認(rèn)真整改，且整改后仍存在不合格項(xiàng)目又無(wú)整改見(jiàn)證確認(rèn)的單位由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)下發(fā)《特種設(shè)備安裝改造維修不予許可決定書(shū)》。

第八條 我省原由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的鍋爐安裝、改造、維修許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。原許可證有效期滿6個(gè)月以前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)換證，為便于管理和安排評(píng)審，明年六月底以前作為過(guò)渡期，要求各單位積極創(chuàng)造條件，及時(shí)做好許可證到期前的申請(qǐng)工作，省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將根據(jù)各單位的具體情況，分期分批安排鑒定評(píng)審和換證工作，逾期未申請(qǐng)者其許可證自行作廢。

第九條 申請(qǐng)升級(jí)的單位經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受理后，至少應(yīng)進(jìn)行1-2臺(tái)以上申請(qǐng)級(jí)別鍋爐的試安裝、改造、維修，工程施工質(zhì)量經(jīng)檢查合格后，且未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故，質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，才能進(jìn)行鑒定評(píng)審。


第三章 鑒定評(píng)審

第十條 申請(qǐng)鍋爐安裝、改造許可和同時(shí)申請(qǐng)維修許可的單位，其鑒定評(píng)審由國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)可的具有相應(yīng)資格的評(píng)審機(jī)構(gòu)承擔(dān)；單項(xiàng)申請(qǐng)鍋爐維修許可的單位由省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織評(píng)審組對(duì)其進(jìn)行評(píng)審。對(duì)于申請(qǐng)換證的單位在原許可證到期前由省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安排鑒定評(píng)審；新申請(qǐng)或申請(qǐng)升級(jí)的單位應(yīng)在試安裝、改造、維修1-2臺(tái)申請(qǐng)級(jí)別鍋爐后，約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)接到約請(qǐng)函后要及時(shí)組織鑒定評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行鑒定評(píng)審。

第十一條 評(píng)審機(jī)構(gòu)或評(píng)審組應(yīng)至少提前一周向申請(qǐng)單位提供評(píng)審日程安排和相應(yīng)級(jí)別資格鑒定評(píng)審細(xì)則。申請(qǐng)單位應(yīng)按《規(guī)則》、《實(shí)施細(xì)則》和評(píng)審細(xì)則等進(jìn)行自我評(píng)定，自我評(píng)定合格進(jìn)行評(píng)審。在開(kāi)始評(píng)審工作前，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)審組的人員組成向受理機(jī)構(gòu)備案。

第十二條 評(píng)審工作一般一次完成，一次評(píng)審不超過(guò)三天，審查人員不超過(guò)六人，其中省、市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)各派一名代表參加。

第十三條 評(píng)審組評(píng)審結(jié)束后，應(yīng)出具評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告的主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)單位基本情況、審查工作概況、審查內(nèi)容、專業(yè)小組審查意見(jiàn)、審查組評(píng)定意見(jiàn)、評(píng)審的許可證級(jí)別和范圍、審查組成員名單。

第十四條 審查組評(píng)定意見(jiàn)分為具備條件、基本具備條件和不具備條件三種。具備條件是指符合申請(qǐng)資格各項(xiàng)條件和要求�；�本具備條件是指基本符合所申請(qǐng)資格各項(xiàng)條件和要求，但在技術(shù)力量、工裝及檢測(cè)設(shè)備、質(zhì)量管理體系要求等方面存在一些問(wèn)題，經(jīng)過(guò)整改后能達(dá)到要求者應(yīng)視為具備條件，整改后仍存在不合格項(xiàng)目者應(yīng)視為不具備條件。

第十五條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將評(píng)審組的材料和企業(yè)整改確認(rèn)材料見(jiàn)證匯總成冊(cè)，形成綜合材料（一式四份），經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽章后，報(bào)送受理機(jī)構(gòu)逐級(jí)審批發(fā)證。


第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 鍋爐施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的安裝、改造、維修的特種設(shè)備情況按《特種設(shè)備安裝改造維修告知書(shū)》的規(guī)定書(shū)面告知（申請(qǐng)書(shū)下載 填寫(xiě)說(shuō)明，一式三份）省轄市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，告知后方可施工。

第十七條 鍋爐施工單位在施工過(guò)程中必須經(jīng)核準(zhǔn)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的鍋爐不得交付使用。

第十八條　各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位和監(jiān)檢單位的施工、監(jiān)檢質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年至少抽查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，必要時(shí)報(bào)告上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第十九條　施工單位在許可證有效期間內(nèi)未施工或間斷2年以上相應(yīng)級(jí)別鍋爐施工的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)換證審查情況或所在地安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)，降低其許可證級(jí)別或吊銷其許可證。

第二十條　施工單位若不能保證施工質(zhì)量，多次發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題，或因鍋爐施工質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生重大損傷事故或爆炸事故，應(yīng)由發(fā)證審批機(jī)關(guān)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)視情節(jié)輕重給予警告，限期整頓或吊銷許可證處理。

第二十一條　被責(zé)令限期整頓的施工單位，必須在六個(gè)月內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求，經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩�監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查合格后報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)復(fù)查。復(fù)查仍未合格者，報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)取消其施工資格。

第二十二條　當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)施工單位的下列問(wèn)題，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以批評(píng)、通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的呈報(bào)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)處理。

1、不執(zhí)行規(guī)則的有關(guān)要求；

2、向監(jiān)檢人員提供不真實(shí)的情況和資料；

3、設(shè)置障礙阻撓監(jiān)檢工作；

4、采取不正當(dāng)手段，要求監(jiān)檢人員出具偽證；

5、對(duì)監(jiān)檢人員提出的監(jiān)檢意見(jiàn)，改進(jìn)不力或拒不改進(jìn)；

6、轉(zhuǎn)借和另時(shí)以許可單位的名義組建鍋爐安裝、改造、維修隊(duì)伍。

第二十三條　省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)監(jiān)檢單位的下列問(wèn)題，應(yīng)令其限期整頓，暫停部分監(jiān)檢工作或撤消其監(jiān)檢資格。

1、經(jīng)常發(fā)生監(jiān)檢失職，不及時(shí)進(jìn)行處理，不采取切實(shí)措施糾正失職行為；

2、監(jiān)檢力量不足，長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的充實(shí)，難以按規(guī)則要求執(zhí)行監(jiān)檢；

3、監(jiān)檢工作質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題；

4、向無(wú)許可的施工單位或超出許可證批準(zhǔn)范圍非法施工的鍋爐提供監(jiān)檢證明文件。

第二十四條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)監(jiān)檢人員存在下列監(jiān)檢失職行為，應(yīng)予以批評(píng)、通報(bào)批評(píng)或報(bào)請(qǐng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)注銷檢驗(yàn)員證。

1、施工單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)存在嚴(yán)重問(wèn)題，在監(jiān)檢過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未提出意見(jiàn)；

2、施工單位存在超出鍋爐許可所批準(zhǔn)的范圍等情況，監(jiān)檢中未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未報(bào)告；

3、經(jīng)監(jiān)檢認(rèn)定合格的項(xiàng)目，有影響鍋爐安全運(yùn)行的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題；

4、未按《規(guī)則》進(jìn)行監(jiān)檢而簽字認(rèn)可或簽發(fā)《鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)》；

5、既無(wú)正當(dāng)理由又未事先通知安裝單位，因監(jiān)檢原因而影響安裝正常進(jìn)行。

第二十五條　省轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)對(duì)安裝單位和監(jiān)檢單位在監(jiān)檢過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議及時(shí)進(jìn)行處理，必要時(shí)可向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)反映，請(qǐng)求裁決。

第二十六條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在鍋爐安裝總體驗(yàn)收時(shí)應(yīng)派員參加，并結(jié)合總體驗(yàn)收對(duì)施工質(zhì)量情況、監(jiān)督檢驗(yàn)情況和鍋爐房安全管理工作進(jìn)行評(píng)定，以決定可否辦理鍋爐使用注冊(cè)登記手續(xù)。

第二十七條　省轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在每年底應(yīng)將本地區(qū)鍋爐安裝質(zhì)量監(jiān)檢情況書(shū)面向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)匯報(bào)。


第五章 附則


第二十八條　根據(jù)《條例》規(guī)定，安裝單位應(yīng)向監(jiān)檢單位繳納監(jiān)檢費(fèi)用。檢測(cè)檢驗(yàn)等收費(fèi)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十九條　本細(xì)則由河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。






二00四年十月二十二日

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