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《全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構整合指導意見》的總體要求是什么？

文章來源：質(zhì)量與認證 編輯：華道顧問

《全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構整合指導意見》的總體要求：

(一)指導思想。

貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持政事分開、事企分開和管辦分離。結合質(zhì)檢行業(yè)特點，科學界定檢驗檢測認證機構公益性和經(jīng)營性職能定位。通過政府主導、創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進整合，優(yōu)化布局結構，擴大開放合作，激發(fā)市場活力，全面增強檢驗檢測認證公共服務能力，不斷提升檢驗檢測認證服務業(yè)水平，為建設質(zhì)量強國夯實技術基礎。

(二)基本原則。

——堅持科學規(guī)劃、做強做大。結合全國質(zhì)檢技術體系規(guī)劃建設，通過檢驗檢測認證機構區(qū)域整合及跨層級、跨區(qū)域、跨領域整合，壯大規(guī)模，提升實力，減少數(shù)量。今后，質(zhì)檢部門原則上不再直接設立一般性檢驗檢測認證機構。
——堅持法治引領、市場驅(qū)動。加快推進檢驗檢測認證有關政策法規(guī)清理工作，進一步完善相關法規(guī)制度。統(tǒng)一檢驗檢測認證機構資質(zhì)管理，有序放開檢驗檢測認證市場，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。
——堅持分類整合、分步實施。結合事業(yè)單位分類改革，按照職能定位，把檢驗檢測認證機構分為公益類檢驗檢測認證機構和經(jīng)營類檢驗檢測認證機構兩類，進行分類整合。在此基礎上，推進經(jīng)營類檢驗檢測認證機構轉(zhuǎn)企改制。檢驗檢測認證機構轉(zhuǎn)企改制后逐步與政府主管部門脫鉤。
——堅持因地制宜、試點先行。各地結合實際，制定實施具有可操作性的檢驗檢測認證機構整合方案。鼓勵各地積極開展跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)整合試點，積極探索包含混合所有制在內(nèi)的多種方式，以點帶面推進檢驗檢測認證機構多種模式的整合。
——堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧。緊緊依靠廣大干部職工推進檢驗檢測認證機構整合，保持人員隊伍穩(wěn)定，切實維護好群眾切身利益，實現(xiàn)國家、集體和個人利益相統(tǒng)一。注重檢驗檢測認證機構整合與質(zhì)檢部門管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變有效銜接、協(xié)同推進。

(三)工作目標。

到2015年，質(zhì)檢總局直屬檢驗檢測認證機構和出入境檢驗檢疫系統(tǒng)相關檢驗檢測認證機構整合基本完成，特種設備檢驗檢測機構縱向整合試點成效明顯。到2017年，質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構整合基本完成。公益類檢驗檢測認證機構職責清晰、保障有力，經(jīng)營類檢驗檢測認證機構轉(zhuǎn)企改制基本到位。到2020年，基本完成質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構政事分開、管辦分離、轉(zhuǎn)企改制等改革任務，經(jīng)營類檢驗檢測認證機構專業(yè)化提升、規(guī)�；�整合、市場化運營、國際化發(fā)展取得顯著成效，形成一批具有知名品牌的綜合性檢驗檢測認證集團。

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