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推進(jìn)行業(yè)規(guī)范 順風(fēng)車(chē)法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)成立

文章來(lái)源：新京報(bào)訊 編輯：華道顧問(wèn)

      新京報(bào)訊（記者 陳維城）12月22日，首屆中國(guó)順風(fēng)車(chē)法律論壇舉行。本次論壇發(fā)起成立了順風(fēng)車(chē)法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)，推進(jìn)順風(fēng)車(chē)事業(yè)法治和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。
      司法部司法鑒定管理局原局長(zhǎng)、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)司法行為研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍憲丹，甘肅省司法廳一級(jí)巡視員牛興全等司法界領(lǐng)導(dǎo)與來(lái)自中央黨校、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)法學(xué)會(huì)《民主與法制》周刊、城市智行研究院等單位的30余位著名法學(xué)專(zhuān)家，結(jié)合鄭州、溫州兩起乘客被害案件的法制教訓(xùn)，共話引導(dǎo)順風(fēng)車(chē)事業(yè)與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)議題。
      甘肅省司法廳一級(jí)巡視員牛興全認(rèn)為，“順風(fēng)車(chē)發(fā)展缺乏科學(xué)有效的頂層設(shè)計(jì)和制度安排。有的地方未及時(shí)出臺(tái)順風(fēng)車(chē)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)或管理辦法，存在監(jiān)管盲區(qū)和較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。有的地方落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)順風(fēng)車(chē)發(fā)展的政策導(dǎo)向力度不夠，特別是在出行成本分?jǐn)傔@個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上，缺乏實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，簡(jiǎn)單機(jī)械地以燃油消耗作為成本分?jǐn)偟囊罁?jù)，沒(méi)有綜合考慮車(chē)主因提供合乘而要額外付出時(shí)間成本和精力成本等實(shí)際情況，把真正意義上的順風(fēng)車(chē)當(dāng)非法運(yùn)營(yíng)打擊，挫傷了車(chē)主集約通勤、綠色出行的積極性。”
      “一些平臺(tái)背離順風(fēng)車(chē)的'真順路'的本質(zhì)特征，打著順風(fēng)車(chē)的名義組織大規(guī)模非法營(yíng)運(yùn)，把共享出行的真經(jīng)念歪了，結(jié)果導(dǎo)致安全隱患叢生，惡性案件頻發(fā)，嚴(yán)重?cái)�壞順風(fēng)車(chē)的社會(huì)聲譽(yù)。”牛興全認(rèn)為，順風(fēng)車(chē)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些惡性案件，安全問(wèn)題是表象，不講政治是根本，非法運(yùn)營(yíng)是癥結(jié)。
      會(huì)上，論壇與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者聯(lián)合發(fā)布《引導(dǎo)順風(fēng)車(chē)事業(yè)與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)珠海行動(dòng)計(jì)劃》。該計(jì)劃包括：堅(jiān)決維護(hù)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的權(quán)威性，推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)的進(jìn)駐式安全檢查成為常態(tài)，使檢查—整改—復(fù)查—長(zhǎng)效治理形成閉環(huán)。
      還需推動(dòng)城市人民政府加快順風(fēng)車(chē)健康發(fā)展制度設(shè)計(jì)，破解“車(chē)主不以盈利為目的”這個(gè)難題，改革成本分?jǐn)們H限于車(chē)輛燃料成本及通行費(fèi)的簡(jiǎn)單做法，綜合運(yùn)用成本分?jǐn)偂⒐�共福利、路�?quán)優(yōu)先、社會(huì)褒揚(yáng)等手段，鼓勵(lì)有車(chē)人群集約通勤，綠色出行。
      計(jì)劃提到，2020年內(nèi)出臺(tái)用戶(hù)直接主導(dǎo)、平臺(tái)廣泛參與、彰顯合乘本質(zhì)、技術(shù)水平一流、社會(huì)各界公認(rèn)的順風(fēng)車(chē)平臺(tái)安全服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在恪守安全底線的前提下，通過(guò)構(gòu)建愉悅有趣的出行氛圍，引導(dǎo)順風(fēng)車(chē)事業(yè)與公共交通、巡游出租汽車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)和諧共存。
      順風(fēng)車(chē)作為共享經(jīng)濟(jì)的典型代表，環(huán)保節(jié)能、減緩交通壓力。2016年交通部曾表示，“私人小客車(chē)合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應(yīng)鼓勵(lì)并規(guī)范其發(fā)展，制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)等三方的權(quán)利和義務(wù)。”
      此前，順風(fēng)車(chē)市場(chǎng)主要以滴滴出行和嘀嗒出行為主。經(jīng)過(guò)滴滴兩起順風(fēng)車(chē)安全事件之后，順風(fēng)車(chē)行業(yè)一度沉寂引發(fā)討論。
      與此同時(shí)，也越來(lái)越多平臺(tái)加入順風(fēng)車(chē)市場(chǎng)，包括高德順風(fēng)車(chē)、哈啰順風(fēng)車(chē)、曹操順風(fēng)車(chē)。此外，還有一些區(qū)域性順風(fēng)車(chē)玩家，比如拼客順風(fēng)車(chē)、阿爾法順風(fēng)車(chē)、一喂順風(fēng)車(chē)。
      目前，各地對(duì)順風(fēng)車(chē)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不一尚處空白。順風(fēng)車(chē)領(lǐng)域也缺乏一個(gè)行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)。隨著滴滴順風(fēng)車(chē)的回歸，順風(fēng)車(chē)市場(chǎng)也越來(lái)越熱鬧。如何規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展需要相關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)共同努力。

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