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“中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究”啟動(dòng)會(huì)暨新冠疫情下養(yǎng)老服務(wù)體系研討會(huì)召開
文章來源:北京大學(xué)新聞網(wǎng) 編輯:華道顧問
4月25日,研究闡釋黨的十九屆四中全會(huì)精神國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究”啟動(dòng)會(huì)暨新冠疫情下養(yǎng)老服務(wù)體系研討會(huì)召開。北京大學(xué)校黨委副書記兼秘書長(zhǎng)安鈺峰,北京大學(xué)社科部部長(zhǎng)龔六堂,全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院參事馬力,國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)郝福慶,民政部政策研究中心主任王杰秀,中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、老年研究所所長(zhǎng)杜鵬教授,中國(guó)銀行養(yǎng)老金業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理陳衛(wèi)星,369養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)首席運(yùn)營(yíng)官王冉銘,臺(tái)灣南開科技大學(xué)民生研究院原院長(zhǎng)段伴虬教授,北京大學(xué)人口研究所宋新明教授,北京大學(xué)智慧科學(xué)系羅定生副教授,北京大學(xué)燕園街道黨工委書記楊學(xué)祥,北京大學(xué)醫(yī)院院長(zhǎng)云虹,北京大學(xué)體育教研部副書記王東敏副教授等60余名專家學(xué)者參加本次線上研討會(huì),共同探討新時(shí)代中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、新冠疫情下凸顯的老年人需求和所暴露出的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供給不足等相關(guān)議題。會(huì)議由項(xiàng)目首席專家、北京大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)陳功教授主持。
龔六堂指出,北京大學(xué)第十三次黨代會(huì)就提出北京大學(xué)要以“加強(qiáng)基礎(chǔ),提升應(yīng)用,服務(wù)國(guó)家”為目的,最終落腳于“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”。中國(guó)特色養(yǎng)老體系是中國(guó)特色事業(yè)的重要組成部分,改革開放四十年國(guó)家取得了方方面面的重大成就,但伴隨而來也出現(xiàn)較多社會(huì)性問題,老齡服務(wù)領(lǐng)域就是其中之一。在本次新冠疫情中,老齡服務(wù)也暴露出較多短板。因此構(gòu)建有中國(guó)特色的養(yǎng)老服務(wù)體系是非常必要的。通過公共衛(wèi)生等多學(xué)科跨學(xué)科領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行綜合研究,為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建言獻(xiàn)策,提出自己的寶貴建議,對(duì)國(guó)家養(yǎng)老制度的完善具有重大意義。
陳功介紹了本次社科重大項(xiàng)目的主要內(nèi)容,并進(jìn)行了關(guān)于新冠疫情下養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)思考的專題演講。他指出,全球新冠疫情防控下,準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)更加迫切、更有必要,課題組需加深對(duì)老齡社會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)體系的科學(xué)認(rèn)識(shí);明確老齡社會(huì)常態(tài)化對(duì)居家、社區(qū)、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等多領(lǐng)域養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的要求;思考如何動(dòng)員社會(huì)力量、市場(chǎng)手段增加養(yǎng)老服務(wù)保障與供給;準(zhǔn)確判斷科技信息手段對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供給和養(yǎng)老體系建設(shè)帶來的機(jī)遇。陳功指出,本課題將通過中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系的理論內(nèi)涵認(rèn)識(shí)和推進(jìn)路徑設(shè)計(jì),為走出一條中國(guó)特色積極應(yīng)對(duì)人口老齡化道路提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)參考。
各子課題組負(fù)責(zé)人分別對(duì)子課題研究重點(diǎn)內(nèi)容、擬解決問題、研究設(shè)計(jì)與執(zhí)行計(jì)劃以及新冠疫情下養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)行了報(bào)告和研討。
項(xiàng)目子課題一題為“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”,負(fù)責(zé)人為北京誠(chéng)和敬驛站養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理張帥一。課題組從疫情常態(tài)化階段要以社會(huì)治理角度重新看待老齡問題、將養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建納入國(guó)家公共應(yīng)急管理體系、加快推動(dòng)智慧養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)社區(qū)和家庭、把對(duì)老年人社區(qū)疫情防控宣貫納入政府基本公共衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)范圍、轉(zhuǎn)變思路站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看待養(yǎng)老問題、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合加快專業(yè)人才儲(chǔ)備等六個(gè)方面對(duì)新冠疫情防控下的養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建進(jìn)行了研討,指出建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。
項(xiàng)目子課題二題為“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)研究”,負(fù)責(zé)人為國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心健康保障研究部主任郝曉寧。新冠疫情防控下,課題組分析了湖北省118家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)指導(dǎo)的目標(biāo)存在較大差距。課題組將以需求為導(dǎo)向,結(jié)合典型案例,探討醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的分級(jí)分類服務(wù)體系建設(shè)路徑,總結(jié)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與面臨的挑戰(zhàn),厘清醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合服務(wù)體系的內(nèi)涵與邊界,提出構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系的相關(guān)政策建議。
項(xiàng)目子課題三題為“養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給研究”,負(fù)責(zé)人為國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所社會(huì)事業(yè)室主任李璐。課題組指出養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、水平,以及與需求的對(duì)接程度,是衡量養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)程度的關(guān)鍵因素,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體是中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系的重要標(biāo)志。同時(shí)課題組強(qiáng)調(diào)在新冠疫情下將會(huì)聚焦于養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給領(lǐng)域趨勢(shì)性變化,發(fā)揮市場(chǎng)主體和市場(chǎng)機(jī)制在國(guó)家治理中的重要作用,積極推動(dòng)我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
項(xiàng)目子課題四題為“社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)供給研究”,負(fù)責(zé)人為盤古智庫(kù)老齡社會(huì)研究中心主任梁春曉。課題組指出新冠疫情防治和防控中,雖然社會(huì)力量在養(yǎng)老服務(wù)體系中形成很多創(chuàng)新型案例,但仍需明確社會(huì)力量在中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系中的定位,厘清在政府、企業(yè)之外社會(huì)組織、公益與志愿者作為第三部門參與養(yǎng)老服務(wù)供給的邊界,總結(jié)提煉出社會(huì)力量在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件參與養(yǎng)老服務(wù)供給中的經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn),進(jìn)而提出國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下社會(huì)力量參與構(gòu)建中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系的建議。
項(xiàng)目子課題五題為“養(yǎng)老服務(wù)科技支撐研究”,負(fù)責(zé)人為北京大學(xué)人口研究所副教授、老年學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉嵐。課題組指出新冠疫情防控下,科技化手段已成為確保為老服務(wù)有效供給和實(shí)施的重要措施之一,在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用帶來了養(yǎng)老模式的突破和創(chuàng)新,對(duì)未來我國(guó)的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義,對(duì)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化將發(fā)揮重大的支撐和保障作用。
課題匯報(bào)完畢后,與會(huì)專家圍繞新冠肺炎疫情下針對(duì)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給、社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)供給、養(yǎng)老服務(wù)科技支撐等議題進(jìn)行交流與總結(jié)。
杜鵬認(rèn)為,本課題要重點(diǎn)圍繞新冠疫情從養(yǎng)老服務(wù)體系中如何體現(xiàn)中國(guó)特色、新冠疫情反向促進(jìn)管理機(jī)制、新冠疫情促進(jìn)社區(qū)治理三個(gè)方面進(jìn)一步聚焦治理體系能力和治理現(xiàn)代化。馬力重點(diǎn)關(guān)注了新冠疫情下我國(guó)生物安全威脅、政治經(jīng)濟(jì)疾病、如何構(gòu)建社會(huì)資本和社會(huì)組織參與的治理模式等問題。郝福慶從中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系框架層面提出三個(gè)問題:一是在規(guī)律性的基礎(chǔ)上,如何體現(xiàn)中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的特色;二是深入理解十九屆四中全會(huì)精神,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系中如何突出康養(yǎng)的重要性;三是明確課題階段性目標(biāo)和任務(wù),他建議補(bǔ)充兜底、普惠等重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步結(jié)合政府的規(guī)劃和相關(guān)政策。王杰秀強(qiáng)調(diào)了此次疫情中老年人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老行業(yè)三個(gè)方面的脆弱性,指出疫情下基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才流失、隔離不足等問題。面對(duì)這些脆弱和問題,他建議課題組厘清政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的規(guī)劃,滿足養(yǎng)老服務(wù)的剛性需求。陳衛(wèi)星從經(jīng)驗(yàn)和措施兩方面梳理了新冠疫情對(duì)養(yǎng)老服務(wù)“變與不變”的影響。他指出不變的地方在于剛性的養(yǎng)老需求、中國(guó)快速人口老齡化的趨勢(shì)、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模、中國(guó)政府建立健全社會(huì)保障體系的目標(biāo)等;短期變化在于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)成為重災(zāi)區(qū),長(zhǎng)期變化在于疫情中凸顯醫(yī)養(yǎng)和康養(yǎng)相結(jié)合的重要性、更加重視智慧養(yǎng)老等。王冉銘則從供給與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)目前存在的盈利性、高效性和可持續(xù)性三個(gè)方面問題進(jìn)行了分享。
段伴虬強(qiáng)調(diào)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合是一個(gè)新說法,需要厘清未來研究中二者結(jié)合前后的區(qū)別。在養(yǎng)老服務(wù)與產(chǎn)品供給方面,要加強(qiáng)從老年人需求角度去思考產(chǎn)品設(shè)計(jì),明確哪些養(yǎng)老服務(wù)是政府購(gòu)買,哪些養(yǎng)老服務(wù)時(shí)政府提供。宋新明指出本課題突出了社區(qū)基層、多專業(yè)合作、服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)組織的參與、產(chǎn)品供給及科技支撐,但仍需加強(qiáng)課題間的聯(lián)系,突出實(shí)踐應(yīng)用方面。羅定生對(duì)課題提出三點(diǎn)建議:一是如何從頂層設(shè)計(jì)、多學(xué)科交叉等方面突出中國(guó)特色;二是加強(qiáng)各子課題之間的聯(lián)系;三是增加養(yǎng)老服務(wù)體系未來趨勢(shì)的預(yù)判。云虹建議增強(qiáng)課題的實(shí)操性,加強(qiáng)系統(tǒng)化統(tǒng)籌安排,而不是局限于理論層面。校團(tuán)委社會(huì)實(shí)踐(志愿者工作)部部長(zhǎng)李曉丹建議補(bǔ)充青年志愿者在提供為老服務(wù)時(shí)需要更為專業(yè)的知識(shí),建立穩(wěn)固的志愿服務(wù)渠道,沉淀社區(qū),兼顧活動(dòng)對(duì)社區(qū)的積極影響,發(fā)揮高校在社區(qū)中的作用。賈海霞則強(qiáng)調(diào)老年人的需求包括基本生活需求、衛(wèi)生健康需求、精神需求和經(jīng)濟(jì)需求,通過政府、社會(huì)組織、商業(yè)等服務(wù)滿足。
安鈺峰指出,我國(guó)一方面存在快速人口老齡化問題,另一方面撫養(yǎng)比壓力增大,“未富先老”現(xiàn)象突出。他建議本課題結(jié)合新冠疫情防控,結(jié)合北京大學(xué)離退休教師和燕園街道等快速老齡化和高齡化現(xiàn)實(shí)需求,著重關(guān)注老年人的精神陪伴、社區(qū)治理、政府兜底等問題,進(jìn)一步明確養(yǎng)老服務(wù)體系的價(jià)值取向問題。養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),需要堅(jiān)持以人民為中心的理念,特別是以老年人為中心的發(fā)展思想,及老年人所及,想老年人所想,幫老年人所需,解老年人所難,真正能夠體現(xiàn)以人民為中心的中國(guó)特色的養(yǎng)老服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)健康老齡化、積極老齡化的目標(biāo)。
基于專家學(xué)者提出的寶貴建議,陳功代表項(xiàng)目組表示,將進(jìn)一步吸收、修改完善項(xiàng)目?jī)?nèi)容和執(zhí)行計(jì)劃。新冠疫情是對(duì)國(guó)家治理能力、全球治理能力及全球構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一次大考,也是對(duì)課題提出新挑戰(zhàn)和新要求。將和國(guó)家重大需求相結(jié)合,快速形成較好的、較短的、實(shí)用的、較強(qiáng)針對(duì)性的、可操作性的成果。項(xiàng)目也將嚴(yán)格按照國(guó)家社科基金的要求進(jìn)行規(guī)范管理,盡最大努力為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)服務(wù)。
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